近年來,大冶市審計局從健全機(jī)制、加強(qiáng)整改、績效考核、持續(xù)督導(dǎo)四個方面,推動審計整改工作落實落地,取得了一定成效。近年來,全市審計整改率均在95%以上,并呈逐年上升態(tài)勢。
一是以健全機(jī)制為保障。市委審計委員會高度重視審計整改工作,多次強(qiáng)調(diào)審計整改工作的重要性,2021年以來,市委審計辦、市審計局每年向市委審計委員會匯報全市審計整改工作情況。在市委審計委員會的統(tǒng)籌推動下,不斷完善人大監(jiān)督、政府主導(dǎo)、審計督促、被審計單位整改、各類監(jiān)督協(xié)同配合的工作機(jī)制。2022年8月,市委審計委員會制定出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)審計整改工作的通知》,市委審計辦制定了審計整改工作內(nèi)部操作規(guī)程,從加強(qiáng)認(rèn)識、明確責(zé)任、完善機(jī)制、追責(zé)問責(zé)、結(jié)果運用等方面對全市審計整改工作提出了具體要求,實現(xiàn)“審計發(fā)現(xiàn)問題反饋—綜合分析研判—審計部門督辦整改—上報審計委員會—問責(zé)追責(zé)”的閉環(huán)機(jī)制,確保了整改成效。同時強(qiáng)化了市紀(jì)委監(jiān)委等各監(jiān)督部門的協(xié)同配合,市委審計委員會明確要求對未按要求完成整改、多次督促仍未整改甚至虛假整改的責(zé)任單位和責(zé)任人,移送市紀(jì)委監(jiān)委依紀(jì)依規(guī)嚴(yán)肅問責(zé)。
二是以加強(qiáng)整改為途徑。堅持日常整改和集中整改相結(jié)合的方式,確保審計整改全覆蓋、無遺漏。市政府堅持牽頭抓整改工作,每年8月底,市政府召開全市審計整改專題工作會議,印發(fā)審計整改工作方案,對年度本級預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支情況的審計工作報告及其他審計查出的問題實行全覆蓋、清單式整改。要求各責(zé)任單位從講政治和全面從嚴(yán)治黨的高度,充分認(rèn)識審計整改工作的嚴(yán)肅性和緊迫性,逐一明確整改事項,制定整改“時間表”“路線圖”,以“嚴(yán)、緊、細(xì)、深”的標(biāo)準(zhǔn),做到見人見事、對賬銷號;并舉一反三開展全面排查,從源頭上找準(zhǔn)原因、完善制度,以審計整改“倒逼”單位內(nèi)部管理不斷規(guī)范完善。市委審計辦、市審計局對各責(zé)任單位整改情況進(jìn)行督促、指導(dǎo)、核實,對整改工作不力的責(zé)任單位在加強(qiáng)督促指導(dǎo)的同時,下達(dá)督辦通知,督促被審計單位整改到位。未納入集中整改范圍的問題,如經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計等,納入日常整改范圍,在規(guī)定整改時限后,由市委審計辦、市審計局根據(jù)整改情況,通過現(xiàn)場核查、送達(dá)整改督辦函等措施,確保整改落在實處。對上級審計機(jī)關(guān)上審下中發(fā)現(xiàn)的問題,市審計局積極發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢,認(rèn)真指導(dǎo)相關(guān)單位完成審計整改工作,切實為市委、市政府把關(guān)。
三是以績效考核為抓手。2023年7月26日,七屆市委審計委員會第五次會議決定,將審計查出問題整改工作納入全市目標(biāo)管理考核“全面從嚴(yán)治黨”板塊,并制定審計整改工作考評細(xì)則,采取日常督促檢查與年終全面考核結(jié)合的方式,從主體責(zé)任落實、整改方案制定、問題整改情況、整改情況報告四個方面,對審計整改責(zé)任單位的整改情況進(jìn)行考評打分。并要求各責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)同志要認(rèn)真履行整改第一責(zé)任人的責(zé)任,制定審計查出問題整改方案,明確整改措施,在規(guī)定期限內(nèi)完成審計整改工作并報送整改報告和整改證明材料。通過對審計整改工作情況的考核,督促被審計單位高度重視,不折不扣地完成整改任務(wù),進(jìn)一步鞏固和深化審計成果,推進(jìn)審計整改取得實效。
四是以持續(xù)督促為常態(tài)。市審計局建立“問題清單”和“整改清單”臺賬,實行問題編號、跟蹤督促、情況反饋、整改銷號的動態(tài)管理。在審計過程中,加強(qiáng)與被審計單位的溝通,對能夠及時糾正的問題,現(xiàn)場分析原因、提出建議,實現(xiàn)邊審計、邊整改、邊規(guī)范;對審計中發(fā)現(xiàn)的重大問題或短期內(nèi)無法整改到位的問題,除要求被審計單位列出整改計劃、明確整改時限外,以審計專報的形式及時反映,從市級層面牽頭整改,自上而下推動問題整改到位。另一方面,為防止“問題回彈”,定期或不定期對以往年度審計查出問題整改情況開展“回頭看”,重點研判未整改和持續(xù)整改問題,分類制定措施督促整改。2023年6月,市審計局開展審計整改專項行動,對2020年以來審計發(fā)現(xiàn)的601個問題整改情況實行“大回訪”,不斷鞏固審計成果,確保整改成效。