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國務院再出實招推動“雙創”走深走實
2019-06-06
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國務院總理李克強6月5日主持召開國務院常務會議,確定按照創新驅動發展戰略要求把大眾創業萬眾創新引向深入的措施;部署抓好農業生產、保障農產品有效供給,要求全面做好防汛抗旱工作;通過《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法(修訂草案)》。

按照黨中央、國務院部署,為進一步實施創新驅動發展戰略,更大激發市場主體活力,會議確定了把“雙創”引向深入的措施。一是發揮“雙創”支撐就業的重要作用,提供更多適應高校畢業生、退役軍人等重點群體就業需求的崗位。深化“放管服”改革,制定《優化營商環境條例》,降低創業創新成本。二是發揮“雙創”促進科技創新的獨特作用。支持“雙創”示范基地在科研立項實施、成果確權和轉化等方面先行先試。加快落實研發費用按75%比例稅前加計扣除的政策,并研究加大政策力度。三是支持打造“雙創”平臺,推動大中小企業融通發展。完善股權、薪酬等激勵機制,促進各類企業協同創新。四是推動“互聯網+”升級。加快發展工業互聯網,拓展“互聯網+”在醫療、養老、教育等社會領域的應用。五是引導金融機構降低小微企業融資實際利率和綜合成本,將小微企業不良貸款容忍度從不高于各項貸款不良率2個百分點放寬到3個百分點。鼓勵風投、創投加大對“雙創”的支持力度。支持創業孵化機構、創投企業發債融資。

盤古智庫高級研究員吳琦對《經濟參考報》記者表示,“雙創”對于支撐就業、促進科技創新和推動產業轉型升級意義重大,將“雙創”引向深入,首要是支撐就業。當前,在就業形勢總體保持穩定的同時,高校畢業生、退役軍人等重要群體結構性就業矛盾凸顯,“雙創”型企業將成為吸納就業的重要力量。而在促進科技創新方面,以創新創業型企業為代表的中小微企業是我國創新體系中最具潛力、最有活力的組成部分。此外,“雙創”也有利于培育發展新業態、新模式,推動產業轉型升級。

吳琦說,未來要進一步通過優化營商環境,運用“互聯網+”發展新就業形態,以創業創新帶動就業,促進多渠道就業。


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