近期,廣東省審計廳緊緊圍繞黨中央、國務院關于優化營商環境的重大決策部署和省委、省政府相關工作要求,緊扣推動扎實做好“六穩”工作、全面落實“六?!比蝿?,精心組織全省各級審計機關持續開展促進優化營商環境專項審計,更大激發市場主體活力和社會創造力。
本次專項審計聚焦四大方面,助推進一步打通企業投資興業和群眾辦事創業中反映強烈的堵點、痛點、難點,充分發揮審計在促進優化營商環境的職能作用。一是聚焦減輕企業負擔政策落實方面,重點審查各地區、部門單位落實財政和社保紓困政策、整治中介機構侵吞惠企紅利行為、規范行業協會商會涉企收費、清理強制登報公告事項等情況,重點揭示惠企利民政策落實不到位,特別是疫情期間國家和省出臺的系列降費減負政策措施執行不到位等問題。二是聚焦深化“放管服”改革方面,重點審查各地區、部門單位推進工程建設項目審批制度改革和行政審批制度改革、實行政府部門職責外包、減少外資外貿企業投資經營限制等情況,重點揭示“放管服”改革未全面放出活力和創造力、管出公平和質量、服出便利和實惠等問題。三是聚焦清理拖欠民營企業中小企業賬款方面,重點審查各地區、部門單位清欠民營企業中小企業賬款、清理規范涉企保證金等情況,重點揭示清欠計劃制定和執行不力、以前年度審計指出問題整改不徹底、清欠任務較重地區和部門單位支出控制不嚴以及涉企保證金目錄執行、工程建設和政府采購等領域推行保函保險等替代現金繳納涉企保證金,進而減輕企業現金流壓力效果欠佳等問題。四是聚焦保持公平公正市場環境方面,重點審查落實公平競爭審查、實施市場準入負面清單制度等情況,重點揭示清理排除限制競爭內容政策文件不全面,民營企業在金融服務、項目招投標、產業政策、財政支持和執法等方面遇到隱形壁壘和忽視歧視以及教育、醫療、體育、政府采購、中介服務等領域對企業設置市場準入門檻、區別對待不同市場主體等不公平競爭問題。
本次專項審計是在《優化營商環境條例》《保障中小企業款項支付條例》頒布施行,特別是疫情期間國家和省出臺系列助企紓困政策以來,廣東省審計廳又一次組織全省各級審計機關開展的一次專項工作,對于保市場主體、保就業和吸引外資投資意義重大。為推動各項優化營商環境政策措施在全省落地生根、結出豐碩成果,廣東省審計廳高位謀劃,提前謀篇布局,全力打造研究型審計精品項目。一是通過開放全省重大政策措施文件庫、強化對審計人員指引和培訓,積極提升審計工作質效。二是通過實行審計組條塊化管理、創新審計方式方法、實行全省“一盤棋”、立足企業感受進行評價等,有效塑造審計精品。三是通過邊審計邊督促整改、以“三個區分開來”重要要求作為審計評價重要參考、總結審計經驗撰寫理論研究成果等,有力提升審計含金量,為各地破除營商環境建設障礙,提升投資吸收力以及經濟社會高質量發展持續注入審計動力。