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黑龍江大慶:審計助力高標準農田建設

2021-07-07

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近日，黑龍江省大慶市審計局組織對肇東市高標準農田專項資金管理使用情況開展審計，重點聚焦高標準農田建設項目規劃、審批、建設、養護等方面，分環節、有次序地實行“全流程、全鏈條”審計，促進相關政策落實生效和資金規范管理使用。

一是聚焦立項環節，重點關注項目規劃的科學性。審計組從項目論證、立項入手，重點檢查項目是否從總體層面進行規劃與布局，是否遵循突出重點、集中連片、整體推進、分期建設的原則，是否符合土地平整、土壤肥沃、生態良好、抗災能力強、與當地經營方式相配套等標準，深入分析研判項目建設是否科學合理。

二是聚焦審批環節，重點關注項目資金的合規性。審計組通過跟蹤資金流向，重點檢查是否存在資金分解下達不及時、未集中支付、滯留截留閑置、騙取套取、擠占挪用等問題，深入關注績效考核評價、農民工保證金、耕地輪作補助發放、管理費使用等情況，摸清查實各類資金的用途和使用的真實性、合理性。

三是聚焦建設環節，重點關注項目建設的合法性。審計組首先對設計、施工、監理等相關單位的資質進行核對，仔細分析標段劃分的合理性，重點關注是否存在規避招標、串標圍標、違規分包轉包、肢解工程等情況。同時，審計組結合技術手段，深入項目現場檢查，認真查看是否存在質量不達標、虛報項目建設面積、未按設計圖紙施工、竣工圖與實際不符、未按規定進行公示公開等問題，促進高標準農田建設項目規范管理。

四是聚焦養護環節，重點關注項目管理的持續性。審計組將后續的養護工作作為重點檢查事項，全面檢查耕地保護措施落實、秸稈還田、深松整地、有機肥施用以及養護資金情況，重點關注是否存在項目廢置棄置、項目未達到規劃要求，未建立長效運行管護機制、管護責任未落實等“重建設、輕管護”的問題，不斷促進高標準農田建設項目長期發揮效益。