26日,中國注冊會計師協會黨委書記、秘書長陳毓圭在首屆中小投資者服務論壇上表示,在中國證券市場上,無論是中小投資者群體的規模,還是中小投資者識別風險、防范風險的能力,乃至中小投資者權益維護的必要,都有一定的特殊性。注冊會計師行業應當在堅持真實、公允的反映,獨立、客觀、公正的立場的同時,考慮中小投資者保護的需要,創造性地工作,為中小投資者保護作出貢獻。
圍繞中小投資者保護這一重大任務,注冊會計師審計應當怎樣做得更好?陳毓圭提出了四項建議。
一是要發揮中小投資者對選聘會計師事務所的制約作用。獨立性是注冊會計師審計的靈魂。如何選聘會計師事務所,直接影響著注冊會計師審計的獨立性。如果選聘會計師事務所的權力集中在大股東或者管理層手里,注冊會計師審計的獨立性就會受到一定程度的損害。能否改進會計師事務所的選聘辦法,做一個制度安排,賦予中小股東群體對選聘會計師事務所的否決權。
二是在中小投資者教育中,增設會計審計課程。會計審計制度是證券市場的重要制度,會計審計信息是投資決策的重要信息,會計責任和審計責任分別是公司和注冊會計師對投資者的法律責任。中小投資者無論是投資決策,還是權益維護,都離不開會計審計知識。中注協有意愿配合中小投資者服務中心,義務開展中小投資者會計審計知識的普及工作。
三是為中小投資者接受會計審計信息提供更多的便利。我們注意到,年報審計期間,信息集中披露,中小投資者沒有能力在這樣短的時間內進行信息處理;中小投資者進入上市公司年報數據庫,成本過高;上市公司官方網站提供年報信息的欄目不固定、面版不穩定,甚至有亂碼,不便于識讀。建議在廣泛征集中小投資者意見的基礎上,規范上市公司網站披露的年報信息,至少應當要求固定欄目、采取PDF格式、持續披露。
四是改進年報會計審計信息的文字語言。會計審計信息無疑受到專業語言的限制,往往需要有一定的專業基礎才能識讀。但是,這一點也不意味著會計審計信息成為中小投資者面前的天書。我們應當努力改進會計審計標準以及財務報告和審計報告的文字語言。只要本著為投資者服務,為中小投資者服務的宗旨,使會計審計標準、財務報告、審計報告的文字語言,既達到專業的嚴謹,又便于投資者認讀,是有很大的空間的。