記者1月9日從山東省審計廳獲悉,日前,該廳出臺《關于加強審計監督促進人才和科技創新政策落實的意見》(以下簡稱《意見》),充分發揮審計監督作用,促進人才和科技創新政策落實落地,更好服務保障科教強魯、人才興魯戰略實施。
《意見》提出,各級審計機關要積極履行審計監督職責,深入開展研究型審計,沿著“政治—政策—項目—資金”主線,科學確定重點,深入查找問題,提出合理建議。聚焦人才和科技創新重大政策、重點項目、重要資金,依法審計、強化監督,圍繞政策落實堵點難點,揭示和反映政策規定不明確、內容不銜接、權力下放“明放暗不放”等問題,促進接住政策、用好政策、完善政策。
在人才政策方面,《意見》重點關注黨管人才體制機制建立,人才引育、人才評價、財政金融支持、安居保障等人才服務措施落實等情況。在科技創新政策方面,重點關注創新資源配置體制機制建立、科技計劃具體配套措施落實、財政金融等科技創新激勵支持政策落地、省屬科研院所體制機制改革等情況。在資金管理和績效方面,重點關注分配資金投向及撥付、績效目標制定及評價,資金使用合規性,有無擠占挪用、資金閑置浪費等問題。
《意見》要求,各級審計機關適時開展人才和科技創新政策落實情況專項審計(調查),加強上下級審計機關審計項目計劃的統籌銜接,嚴格規范審計行為,對同一人才和科技創新項目在實施期內原則上最多審計1次;推動審計監督與紀檢檢查、巡視巡察、組織人事等其他監督的貫通協作,避免重復監督。減少過程檢查,縮短現場審計時間,提高審計效率。
《意見》強調,堅決揭露并依法依規嚴肅查處貫徹落實人才和科技創新重大決策部署不力,不作為、亂作為、慢作為,借科技創新之名違法亂紀、中飽私囊,以及弄虛作假、阻礙改革等形式主義官僚主義問題。同時,要認真落實“三個區分開來”重要要求,實行容錯免責機制,對財政支持人才項目未取得預期成效,但用人單位、人才工程入選人才或者團隊已經盡到誠信和勤勉義務的,以及有關單位或者個人推進人才發展體制機制改革未能實現預期目標,但符合國家確定的改革方向,決策程序符合法律法規規定,未牟取私利或者未惡意串通損害公共利益的,應當按照容錯免責原則客觀審慎作出審計結論,助力營造良好創新創業環境。