重慶市審計局提請市政府出臺《進一步加強政府審計整改工作的措施》,從責任落實、監(jiān)督檢查等8個方面,健全完善整改機制鏈條。
突出統(tǒng)籌協(xié)調促整改。要求各級政府將審計整改工作納入領導班子重要議事日程,及時通過政府常務會議、專題會議等部署整改工作、督導整改進度、聽取情況匯報、研究解決突出問題。尤其是對重大問題、跨地區(qū)跨部門問題、共性問題等,建立政府分管負責人牽頭負責,有關責任單位參加的統(tǒng)籌協(xié)調機制,確定共性問題的整改標準,合力打通整改工作中的堵點難點,實事求是推動問題有序化解處置,確保同類問題整改標準一致、全面整改到位。
突出責任落實抓整改。針對上級審計機關查出問題和本級審計機關查出問題,從整改主體責任落實、整改方案制定、整改報告出具、整改監(jiān)督檢查、整改約談等方面細化被審計單位的整改責任、主管部門的監(jiān)督管理責任、審計部門的督促檢查責任,重點壓實主管部門的監(jiān)督管理責任,要求主管部門要運用綜合監(jiān)管、專項監(jiān)管、行業(yè)監(jiān)管等形式對主管領域審計整改情況進行監(jiān)督,在報送審計整改結果前認真核實整改結果的真實性、完整性、合規(guī)性。對上級審計機關查出的問題,明確由牽頭主管部門及配合部門負責提出整改方案,提交政府常務會議或政府專題會議研究部署后,全面推進整改落實,并代擬審計整改報告,切實壓緊整改責任鏈條。
突出責任追究護整改。強調要進一步落實審計整改責任追究,細化拒絕整改、虛假整改、敷衍整改的多種表現(xiàn)形式,明確依規(guī)依紀依法追責問責、開展約談的程序和方式,全力推動整改落實落地。
河北省邯鄲市審計局印發(fā)《關于規(guī)范審計查出問題整改有關事項的通知》,進一步規(guī)范審計整改工作,劃分審計整改類型,有針對性地提出審計整改要求。
對審計整改分類管理工作進行明確。在出具審計報告中,將審計查出的問題劃分為立行立改、分階段整改、持續(xù)整改三種類型,分類提出整改完成時限和要求。對審計整改分類劃分標準進行細化。對立行立改類、分階段整改類、持續(xù)整改類問題劃分標準進行明確。圍繞整改類型,從資金類、項目類、管理類、政策類等4類問題,分別細化問題范圍。
對審計發(fā)現(xiàn)問題整改要求及表述進行規(guī)范。要求審計報告在表述每個審計發(fā)現(xiàn)問題后,均應明確相應的整改要求和整改類型。規(guī)范審計報告中審計建議表述內容、整改時限、整改狀態(tài)等。對整改類型及時限、整改措施、整改成效、移送事項、問題分解等要素進行填報提示。
四川省眉山市審計局對近五年來審計查出涉及市級部門(單位)的789個問題,分類逐項梳理,形成包含問題描述、定性依據(jù)和意見建議等內容的審計查出問題清單46份印發(fā)相關部門,對清單成果運用提出要求。
對照清單“回頭看”。要求被審計單位對照問題清單組織“回頭看”,補充完善問題清單,形成整改臺賬,加強內控管理,提升管理水平,進一步壓實被審計單位整改主體責任。
健全機制“治根本”。將糧食安全、國資國企及醫(yī)療衛(wèi)生等行業(yè)領域審計查出問題清單抄送有關主管部門,提醒主管部門履行監(jiān)督管理責任,加強對普遍性、傾向性和苗頭性問題分析研判,開展行業(yè)領域專項治理,推動標本兼治。
強化督查“后評估”。開展常態(tài)化跟蹤檢查,清單所列問題作為審計項目認定屢審屢犯問題依據(jù)。對“下不再犯”類問題整改情況開展專項督查,常態(tài)化跟蹤檢查和專項督查情況列入審計整改“后評估”評分指標體系。
云南省曲靖市審計局“三舉措”抓實抓細上級審計機關查出問題整改落實。
強化組織領導,全面摸清底數(shù)。局主要負責人強化第一責任人責任,召集分管領導、相關科室專題研究整改事項,并向市委、市政府報送有關情況。向全市各地各部門印發(fā)通知,初步建立上級審計機關審計反饋問題整改工作臺賬并實行動態(tài)管理,及時更新和掌握整改工作進展情況。
堅持系統(tǒng)思維,完善工作機制。制訂《曲靖市健全完善審計查出問題整改工作機制》,明確建立工作統(tǒng)籌聯(lián)動、統(tǒng)一歸口管理、審計整改督查、整改結果運用等機制,一體推動形成揭示問題、推動整改、完善制度、促進改革的閉環(huán)工作機制。
加強督促檢查,確保整改成效。聚焦審計整改主體責任落實、研究布置整改任務、細化整改措施、整改工作推進及相關部門對審計移送處理事項的立案查處或辦理情況等,對審計署、省審計廳查出的41個問題整改情況開展督促,確保各部門履職到位、整改到位。