德宏州3個產(chǎn)業(yè)園區(qū)和2個開發(fā)區(qū)管理委員會近期認(rèn)真落實審計整改,理順園區(qū)體制機制,完善園區(qū)規(guī)劃,規(guī)范資金管理使用,健全完善內(nèi)控制度,加強土地資源保障,規(guī)范項目建設(shè)程序,提升園區(qū)服務(wù)職能,多舉措推進(jìn)審計發(fā)現(xiàn)問題整改,有效規(guī)范園區(qū)管理工作。
2022年7月,德宏州審計局在全州專項巡察開發(fā)區(qū)工作中同步開展開發(fā)區(qū)、園區(qū)專項審計調(diào)查,審計調(diào)查發(fā)現(xiàn)一定程度存在體制機制不順、土地等資源要素保障不足、項目建設(shè)程序不規(guī)范、項目落地推進(jìn)不力、投產(chǎn)率不高、資金管理使用不規(guī)范、內(nèi)控制度不健全、防范和化解重大風(fēng)險壓力大等問題。審計建議園區(qū)理順管理體制機制、完善園區(qū)規(guī)劃和內(nèi)部管理制度,明確機構(gòu)職能,明晰園區(qū)管委職責(zé)范圍,加強園區(qū)建設(shè)項目管理和資源要素保障,強化招商引資工作,強化資金管理,加強專項債券監(jiān)管,提升內(nèi)控管理質(zhì)量,有效防范重大風(fēng)險。
各園區(qū)認(rèn)真采納審計建議,多舉措落實整改。針對體制機制不順、機構(gòu)管理職責(zé)不明確的問題,園區(qū)合并整合職能部門,明確了機構(gòu)設(shè)置和職能職責(zé),理順體制機制,避免多頭管理和管理缺位,提高了園區(qū)管理水平。針對總體規(guī)劃缺失的問題,園區(qū)完善了總體規(guī)劃,完成了《云南盈江縣產(chǎn)業(yè)園總體規(guī)劃修編(2021-2035)》及昔馬化工園區(qū)“兩規(guī)劃三報告”等編制評審和批復(fù)。針對土地閑置的問題,園區(qū)通過招商引資、加快動員拿地企業(yè)開工等方式處置了閑置土地1156.32畝。針對基本建設(shè)程序不規(guī)范的問題,園區(qū)與相關(guān)部門對接,推進(jìn)工作進(jìn)展,目前4個項目已取得《建筑工程施工許可證》、2個項目通過了施工圖審查、7個入園企業(yè)取得了環(huán)評許可,進(jìn)一步規(guī)范了項目建設(shè)程序。針對項目落地推進(jìn)不力、投產(chǎn)率不高的問題,園區(qū)已建成標(biāo)準(zhǔn)化廠房55.58萬平方米,提高了廠房利用率,其中2個園區(qū)廠房利用率100%,同時加大招商引資力度,建立招商引資項目審查制度,制定了《盈江縣工業(yè)園區(qū)招商引資政策(試行)》《芒市招商引資優(yōu)惠政策及獎勵辦法》,結(jié)合地區(qū)發(fā)展特點,做大重點發(fā)展領(lǐng)域,目前已有133家優(yōu)質(zhì)企業(yè)入駐園區(qū)。針對資金管理使用不規(guī)范、內(nèi)控制度不健全、防范和化解重大風(fēng)險壓力大的問題,園區(qū)收回了違規(guī)出借的財政資金和信托資金1.62億元,歸還被擠占挪用的專項債券等資金1.53億元,相關(guān)園區(qū)建立健全《“三重一大”事項集體決策制度》《財務(wù)管理制度》等內(nèi)控制度15項。