隨著1、2月份工資的發放，個稅減稅紅利隨之落地。由于專項附加扣除的引入，更多群體免交個稅，個稅納稅人負擔得以進一步減輕。

不過，部分群體個稅稅負下降明顯，堪稱史無前例地低。有人感慨，1、2月份只交了幾百塊錢稅，從來沒有這么低過，以前不管怎樣都要交幾千塊錢個稅。

這主要因為征管方式發生調整。在“累計預扣法”征管方式下，部分工薪階層月度個稅負擔不均勻，年初個稅稅負輕，年末個稅稅負會有所增加，到12月年度終了時，各月累計預扣預繳稅款與全年年度應納稅款基本相當。

以每月應納稅所得額（月收入-三險一金-起征點-專項附加扣除）為1萬元的工薪群體為例，21世紀經濟報道記者計算發現，他們1-3月份每月預繳個稅300元，4月份增至580元，5-12月每月則需繳納1000元個稅，全年個稅總額為9480元。若稅負均衡，則每月繳納個稅790元，可以發現，5-12月份個稅額度較“均衡水平”要高。

不同群體減稅感受不同

2019年1月1日，個稅法正式落地，在基本減除費用標準（即起征點）提高至5000元/月（6萬元/年）的基礎上，還引入了子女教育、繼續教育、大病醫療、住房貸款利息和住房租金、贍養老人等專項附加扣除，居民個人迎來普遍減稅。

“因為每個月新增了3000元的專項附加扣除，我現在不用交個稅了，每月能再節省幾十塊個稅。”北京一家文化公司財務人員曹雪（化名）對21世紀經濟報道記者表示。

曹雪每月稅前收入在1萬元左右，享有獨生子女贍養老人、住房貸款利息兩項專項附加扣除。

21世紀經濟報道記者按照北京“三險一金”22%的扣除比例（假定社保個人繳費比例為10%，住房公積金個人繳費比例為12%，每月總計扣除2200元）計算，在起征點為3500元/月時，即2018年10月份之前，曹雪適用稅率為10%，每月個稅負擔為325元。起征點提高到5000元/月，即2018年10月-12月期間，曹雪適用稅率降至3%，每月個稅負擔為84元。2019年，因為新增3000元/月專項附加扣除，曹雪免交個稅。

因為個人實際負擔不同，可享有的專項附加扣除也不同，這帶來了減稅幅度上的差異。

“我的專項附加扣除只有1000元，個稅是減稅了，但減得不是很明顯?！遍L沙一家銀行工作人員對21世紀經濟報道記者表示。

不過，也有部分群體對減稅的感受很明顯。

“我以前的個稅大概是2000-3000元，去年10月份之后降至1000元左右，1、2月份只交了幾百塊錢，減稅幅度很明顯?！痹谏虾Ｒ患覈蠊ぷ鞯臈畋螅ɑ?1世紀經濟報道記者表示。

楊斌工作7年，目前稅前月薪在2萬元左右，可享有1500元/月的住房租金專項附加扣除。

21世紀經濟報道記者按照上?！叭U一金”17%的扣除比例（假定社保個人繳費比例為10%，住房公積金個人繳費比例為7%，每月總計扣除3400元）計算，在起征點為3500元/月時，即2018年10月份之前，楊斌適用稅率為25%，每月個稅負擔為2270元。起征點提高到5000元/月，即2018年10月-12月期間，楊斌適用稅率為10%，每月個稅負擔為910元。2019年1月、2月，因為新增1500元/月專項附加扣除，楊斌適用預扣率為3%，每月預繳個稅300元。

月度稅負年初低年末高

個稅負擔從幾千降至幾百元，無疑是很明顯的減稅。

“我現在還沒有聽說哪個同事1月份個稅明顯減少的，因為單位收入整體不是太高，加上部分收入本身是免稅的，像按照國家統一規定發給的補貼、津貼就是免稅的，所以一般人感受不明顯，邊際稅率高的人減稅會比較明顯?！北本┮患沂聵I單位財務人員林悅（化名）對21世紀經濟報道記者表示。

林悅表示，新個稅法下，個稅征管采用累計預扣制，稅率采用超額累進制，隨著月度收入的不斷累加，稅負也將隨之上升。

2019年之后，工資薪金、勞務報酬、稿酬、特許權使用費收入進行合并納稅，綜合按年計征，但個稅征管上仍需按月預繳。年度綜合收入如何按月預繳，有不同的可行方式。

國家稅務總局對此進行了明確，居民個人的工資薪金所得，按照“累計預扣法”每月預扣稅款。所謂累計預扣法，就是每月根據累計收入計算應納稅額，減去上月累計已繳稅額，本月繳納二者的差額。而不同累計工薪所得的收入分檔、對應的預扣率，與年度綜合收入分檔、對應的稅率是一樣的。

之所以采用這種方法，是因為以每月累計收入計稅，到年度終了時預扣預繳的稅款與年度收入應納稅款基本相當，對于大部分只有一處工資薪金所得的納稅人而言，可以免于年度納稅清算。

這樣的話，由于年初月度累計收入較低，對應的預扣率較低，預繳稅款自然少。而隨著時間的推移，月度累計收入逐漸增加，預扣率隨之提升，預繳稅款也相應增加。到12月份與全年收入相當，則回歸到全年收入對應稅率水平，實現全年收入的納稅。

以楊斌為例，其每月應納稅所得額約為1萬元，全年應納稅所得約12萬元，對應稅率為10%，全年應納稅9480元。

楊斌的月度預繳稅款存在波動。在每年的1-3月份，楊斌累計預扣預繳應納稅所得未超過3.6萬元，對應預扣率3%，則每月預繳稅款300元；4月份，其累計應納稅所得達到4萬元，對應預扣率升至10%，4月預繳稅款580元；5-12月份，預扣率與全年收入稅率一樣，為10%，每月個稅負擔為1000元——各月預繳稅款累加為9480元，剛好是全年應納稅款。

年度收入扣除起征點、三險一金、專項附加扣除后，應納稅所得超過3.6萬元的，即稅率達到10%甚至以上的群體，都存在月度稅款不均衡、年初低年末高的現象。

因此，收入越高的群體，年初減稅感受越明顯。

以稅前每月收入3萬元的群體為例，他們在扣除三險一金、5000元起征點、專項附加扣除后，每月應納稅所得額大致在2萬元左右，1、2月份對應預扣率分別為3%、10%，分別預繳稅款600元、880元；3-7月份，對應預扣率為10%，月度預繳稅款提至2000元；8月份，累計應納稅收入超過14.4萬元，預扣率提高到20%，當月預繳稅款3600元；9-12月份，對應預扣率均為20%，每月繳納稅款4000元。

上述稅前收入3萬元、每月應納稅所得額2萬元的群體，全年應納稅3.1萬元，若均攤到12個月，每月均衡的稅負為2590元。由此可見，該群體年初1-7月份明顯低于月度均衡值，減稅感受明顯，但8-12月份期間，每月預繳稅款要高于均衡值，可能會產生稅款越來越多的感受。

“這相當于年初國家先無息貸款給你，年末再把這筆稅款還回來。月度稅款的不均衡，也會造成可支配收入的些微變化。”有會計師事務所負責人對21世紀經濟報道記者表示。