財(cái)政部11日發(fā)布通知，明確境外會(huì)計(jì)師事務(wù)所為熊貓債提供審計(jì)服務(wù)前的報(bào)備手續(xù)和報(bào)備材料，通過(guò)完善制度助推熊貓債相關(guān)審計(jì)業(yè)務(wù)順利進(jìn)行。

熊貓債指的是境外機(jī)構(gòu)在中國(guó)銀行間債券市場(chǎng)發(fā)行的債券。根據(jù)財(cái)政部最新發(fā)布的《境外會(huì)計(jì)師事務(wù)所從事全國(guó)銀行間債券市場(chǎng)境外機(jī)構(gòu)債券發(fā)行相關(guān)財(cái)務(wù)報(bào)告審計(jì)業(yè)務(wù)報(bào)備暫行辦法》，境外會(huì)計(jì)師事務(wù)所從事境外機(jī)構(gòu)境內(nèi)發(fā)行債券相關(guān)財(cái)務(wù)報(bào)告審計(jì)業(yè)務(wù)實(shí)行網(wǎng)上報(bào)備。

辦法規(guī)定，提供服務(wù)的境外會(huì)計(jì)師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)至遲在境外機(jī)構(gòu)提交發(fā)債申請(qǐng)前20個(gè)工作日準(zhǔn)備有關(guān)材料，登錄財(cái)政會(huì)計(jì)行業(yè)管理系統(tǒng)(http://acc.mof.gov.cn）向財(cái)政部首次報(bào)備，并在債券存續(xù)期間內(nèi)的每年5月31日前進(jìn)行年度報(bào)備。

2018年9月，中國(guó)人民銀行、財(cái)政部聯(lián)合發(fā)布了《全國(guó)銀行間債券市場(chǎng)境外機(jī)構(gòu)債券發(fā)行管理暫行辦法》，其中允許符合條件的境外會(huì)計(jì)師事務(wù)所在報(bào)備后，為境外機(jī)構(gòu)在中國(guó)銀行間市場(chǎng)發(fā)行債券提供審計(jì)服務(wù)。這意味著境外機(jī)構(gòu)在我國(guó)市場(chǎng)發(fā)行熊貓債，可以由符合條件的境外會(huì)計(jì)師事務(wù)所為其出具審計(jì)報(bào)告。

業(yè)內(nèi)人士指出，此次財(cái)政部發(fā)布的辦法，進(jìn)一步完善了境外會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)熊貓債報(bào)備流程的制度安排，為去年的政策文件“打上補(bǔ)丁”，對(duì)于提高中國(guó)債券市場(chǎng)國(guó)際化水平，促進(jìn)中國(guó)金融市場(chǎng)進(jìn)一步開(kāi)放有重要意義。