9月4日，為推進(jìn)工業(yè)大數(shù)據(jù)發(fā)展，逐步激活工業(yè)數(shù)據(jù)資源要素潛力，不斷提升數(shù)據(jù)治理和安全保障能力，工業(yè)和信息化部編制了《工業(yè)大數(shù)據(jù)發(fā)展指導(dǎo)意見(jiàn)（征求意見(jiàn)稿）》（下稱《意見(jiàn)稿》）。

《意見(jiàn)稿》中提到了六項(xiàng)保障措施，一是加強(qiáng)完善組織領(lǐng)導(dǎo)；二是健全統(tǒng)籌推進(jìn)機(jī)制；三是強(qiáng)化財(cái)稅金融支持；四是培育融合人才隊(duì)伍；五是促進(jìn)國(guó)際交流合作。

具體在強(qiáng)化財(cái)稅金融支持環(huán)節(jié)，加強(qiáng)市場(chǎng)化融資力度，支持符合條件的工業(yè)大數(shù)據(jù)企業(yè)開(kāi)展股權(quán)融資，引導(dǎo)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)投資向工業(yè)大數(shù)據(jù)初創(chuàng)企業(yè)傾斜。加強(qiáng)金融產(chǎn)品創(chuàng)新，延展產(chǎn)業(yè)鏈金融服務(wù)范圍，探索開(kāi)發(fā)工業(yè)大數(shù)據(jù)相關(guān)保險(xiǎn)產(chǎn)品、信貸產(chǎn)品和服務(wù)。

在加強(qiáng)完善組織領(lǐng)導(dǎo)方面，設(shè)置工業(yè)大數(shù)據(jù)管理辦公室，牽頭對(duì)接協(xié)調(diào)各方資源，統(tǒng)籌規(guī)劃工業(yè)大數(shù)據(jù)相關(guān)重大工作。各省工業(yè)行業(yè)管理部門應(yīng)設(shè)立工業(yè)大數(shù)據(jù)推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)加強(qiáng)與上級(jí)部門的對(duì)接溝通，推動(dòng)工業(yè)大數(shù)據(jù)管理貫標(biāo)、融合應(yīng)用和安全發(fā)展，系統(tǒng)推進(jìn)任務(wù)落實(shí)。

下為工業(yè)大數(shù)據(jù)發(fā)展指導(dǎo)意見(jiàn)（征求意見(jiàn)稿）全文

工業(yè)大數(shù)據(jù)是制造業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化發(fā)展的基礎(chǔ)性戰(zhàn)略資源，正在對(duì)制造業(yè)生產(chǎn)方式、運(yùn)行模式、生態(tài)體系產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響。目前，我國(guó)工業(yè)大數(shù)據(jù)發(fā)展和應(yīng)用具備一定基礎(chǔ)，但也存在數(shù)據(jù)價(jià)值開(kāi)發(fā)不足、技術(shù)實(shí)力亟需增強(qiáng)、企業(yè)積極性有待提高等問(wèn)題。為深入貫徹國(guó)家大數(shù)據(jù)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能與制造業(yè)深度融合，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)向數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)型創(chuàng)新體系和發(fā)展模式轉(zhuǎn)變，推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，現(xiàn)提出以下意見(jiàn)。

一、總體思路

（一）指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神，牢固樹(shù)立新發(fā)展理念，按照高質(zhì)量發(fā)展的要求，推動(dòng)工業(yè)大數(shù)據(jù)匯聚共享、深化工業(yè)大數(shù)據(jù)融合應(yīng)用、提升大數(shù)據(jù)技術(shù)產(chǎn)業(yè)支撐能力、增強(qiáng)工業(yè)大數(shù)據(jù)安全保障，打造資源富集、應(yīng)用繁榮、產(chǎn)業(yè)進(jìn)步、治理有序的工業(yè)大數(shù)據(jù)生態(tài)體系，推動(dòng)大數(shù)據(jù)與制造業(yè)全面深度融合，賦能工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

（二）基本原則

集聚共享。堅(jiān)持以企業(yè)為主體，多方協(xié)同推動(dòng)工業(yè)大數(shù)據(jù)采集匯聚和流通共享，構(gòu)建數(shù)據(jù)管理能力強(qiáng)、數(shù)據(jù)匯聚質(zhì)量高、流通共享充分的工業(yè)大數(shù)據(jù)資源體系，為擴(kuò)大和深挖數(shù)據(jù)價(jià)值打好堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

融合牽引。堅(jiān)持以需求為導(dǎo)向，推動(dòng)大數(shù)據(jù)在企業(yè)的研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造、經(jīng)營(yíng)管理、銷售服務(wù)全流程的融合應(yīng)用，加快培育數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的工業(yè)發(fā)展新模式新業(yè)態(tài)，為兩化深度融合、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展提供新路徑。

創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。堅(jiān)持推動(dòng)創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈雙向融合，以推動(dòng)關(guān)鍵共性技術(shù)創(chuàng)新為突破口，打造健全的大數(shù)據(jù)軟硬件產(chǎn)品體系，培育完整的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，引領(lǐng)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。

安全有序。堅(jiān)持以安全保發(fā)展、以發(fā)展促安全，完善多方參與、權(quán)責(zé)明確的安全防護(hù)體系，強(qiáng)化統(tǒng)籌管理與協(xié)調(diào)監(jiān)督，全面提升工業(yè)大數(shù)據(jù)的安全性、可靠性，促進(jìn)工業(yè)大數(shù)據(jù)合理有序開(kāi)發(fā)利用。

（三）發(fā)展目標(biāo)

到2025年，工業(yè)大數(shù)據(jù)資源體系、融合體系、產(chǎn)業(yè)體系和治理體系基本建成，形成從數(shù)據(jù)集聚共享、數(shù)據(jù)技術(shù)產(chǎn)品、數(shù)據(jù)融合應(yīng)用到數(shù)據(jù)治理的閉環(huán)發(fā)展格局，工業(yè)大數(shù)據(jù)價(jià)值潛力大幅激發(fā)，成為支持工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵要素和創(chuàng)新引擎。

——數(shù)據(jù)資源高效匯聚。工業(yè)數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)大范圍、深層次的集成匯聚與互通共享，科學(xué)、完備、可行的數(shù)據(jù)共享流通機(jī)制基本建立，工業(yè)大數(shù)據(jù)管理體系在全國(guó)各地區(qū)及重點(diǎn)行業(yè)全面推廣，建成國(guó)家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)中心、制造強(qiáng)國(guó)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)大數(shù)據(jù)平臺(tái)等國(guó)家級(jí)基礎(chǔ)工業(yè)數(shù)據(jù)資源平臺(tái)。

——融合應(yīng)用繁榮發(fā)展。工業(yè)大數(shù)據(jù)在全流程、全生命周期廣泛應(yīng)用，算法庫(kù)、知識(shí)庫(kù)、模型庫(kù)、參數(shù)庫(kù)、專家?guī)斓裙I(yè)大數(shù)據(jù)分析工具庫(kù)基本建成，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的數(shù)據(jù)應(yīng)用支撐體系逐步成熟，為廣大中小企業(yè)提供便捷、優(yōu)質(zhì)、低成本的數(shù)據(jù)服務(wù)，培育3-5個(gè)達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平的工業(yè)大數(shù)據(jù)解決方案供應(yīng)商，數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的新模式新業(yè)態(tài)全面發(fā)展。

——技術(shù)產(chǎn)業(yè)實(shí)力增強(qiáng)。大數(shù)據(jù)采集、存儲(chǔ)、管理、分析與應(yīng)用等技術(shù)處于國(guó)際領(lǐng)先地位，形成一批技術(shù)先進(jìn)、可滿足重大應(yīng)用需求的大數(shù)據(jù)軟硬件產(chǎn)品，數(shù)據(jù)服務(wù)類企業(yè)繁榮發(fā)展，產(chǎn)業(yè)支撐基礎(chǔ)堅(jiān)實(shí)，創(chuàng)建一批推動(dòng)工業(yè)大數(shù)據(jù)集聚發(fā)展的國(guó)家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地。

——治理體系保障有力。工業(yè)大數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)體系持續(xù)完善，工業(yè)大數(shù)據(jù)安全保障體系基本建成，工業(yè)大數(shù)據(jù)安全技術(shù)達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平，工業(yè)大數(shù)據(jù)分類分級(jí)管理體系全面建成和加速推廣。

二、構(gòu)建工業(yè)大數(shù)據(jù)資源體系，培育生產(chǎn)要素

（一）加強(qiáng)工業(yè)大數(shù)據(jù)資源采集匯聚

推動(dòng)工業(yè)大數(shù)據(jù)全面采集。依托現(xiàn)有政策渠道，支持企業(yè)加快部署傳感器、射頻識(shí)別、數(shù)控機(jī)床、機(jī)器人、網(wǎng)關(guān)等數(shù)字化工具和設(shè)備，提升設(shè)備數(shù)據(jù)、產(chǎn)品標(biāo)識(shí)數(shù)據(jù)、工廠環(huán)境數(shù)據(jù)等生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)數(shù)據(jù)采集能力。支持企業(yè)基于工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，采集工廠外設(shè)備/產(chǎn)品工作狀態(tài)、通信狀態(tài)等數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)設(shè)備遠(yuǎn)程監(jiān)測(cè)維護(hù)。支持企業(yè)打通管理信息系統(tǒng)和生產(chǎn)控制系統(tǒng)間的數(shù)據(jù)壁壘，實(shí)現(xiàn)傳感、控制、管理、運(yùn)營(yíng)等多源數(shù)據(jù)一體化集成，構(gòu)建全流程數(shù)據(jù)鏈。

推動(dòng)工業(yè)大數(shù)據(jù)傳輸交互。推動(dòng)5G、NB-IoT等技術(shù)在工業(yè)場(chǎng)景中的應(yīng)用，推進(jìn)IPv6規(guī)模部署，改造升級(jí)工業(yè)企業(yè)內(nèi)外網(wǎng)絡(luò)。研制推廣各層級(jí)統(tǒng)一的數(shù)據(jù)交換架構(gòu)，制定關(guān)鍵設(shè)備數(shù)據(jù)接口標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)不同廠家異構(gòu)設(shè)備的數(shù)據(jù)采集和互通互操作。構(gòu)建工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)解析體系，建立各級(jí)節(jié)點(diǎn)之間數(shù)據(jù)采集、共享機(jī)制，推動(dòng)落實(shí)不同領(lǐng)域標(biāo)識(shí)數(shù)據(jù)集成應(yīng)用。

推動(dòng)工業(yè)大數(shù)據(jù)高質(zhì)量匯聚。引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)開(kāi)展數(shù)據(jù)資源編目工作，加強(qiáng)數(shù)據(jù)清洗和預(yù)處理，提升數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性、完整性、一致性，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)資源的可見(jiàn)、可管、可用。支持企業(yè)建設(shè)工業(yè)大數(shù)據(jù)集成平臺(tái)和大數(shù)據(jù)中心，實(shí)現(xiàn)多源異構(gòu)數(shù)據(jù)的融合和存儲(chǔ)。鼓勵(lì)企業(yè)建立數(shù)據(jù)質(zhì)量管理機(jī)制，制定規(guī)范的數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)估監(jiān)督、響應(yīng)問(wèn)責(zé)和流程改善方案，積極應(yīng)用先進(jìn)質(zhì)量管理工具，形成數(shù)據(jù)質(zhì)量管理閉環(huán)。

（二）推動(dòng)工業(yè)大數(shù)據(jù)資源共享流通

推動(dòng)工業(yè)大數(shù)據(jù)合作共享。支持各地優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)上下游企業(yè)與第三方機(jī)構(gòu)加強(qiáng)合作，圍繞數(shù)據(jù)合作共享形成戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，共建共用安全可信任的工業(yè)數(shù)據(jù)空間，探索建立簡(jiǎn)單易行、用戶友好的合作共享機(jī)制，鼓勵(lì)通過(guò)免費(fèi)共享與付費(fèi)購(gòu)買相結(jié)合等多種方式，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的互訪互操作。

激發(fā)工業(yè)大數(shù)據(jù)市場(chǎng)活力。指導(dǎo)建設(shè)國(guó)家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)中心，鼓勵(lì)企業(yè)、研究機(jī)構(gòu)等主體積極參與區(qū)塊鏈、安全多方計(jì)算等數(shù)據(jù)流通關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)和測(cè)試驗(yàn)證，降低工業(yè)大數(shù)據(jù)流通的風(fēng)險(xiǎn)。研究開(kāi)發(fā)工業(yè)大數(shù)據(jù)資產(chǎn)價(jià)值評(píng)估模型，建立完善評(píng)估工作機(jī)制，推動(dòng)形成數(shù)據(jù)資產(chǎn)目錄和資產(chǎn)地圖。研究制定公平、開(kāi)放、透明的數(shù)據(jù)交易流通制度，明確數(shù)據(jù)權(quán)屬及問(wèn)責(zé)機(jī)制，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管和行業(yè)自律，開(kāi)展數(shù)據(jù)資產(chǎn)交易流通試點(diǎn)示范和普及推廣。

專欄1國(guó)家工業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資源平臺(tái)建設(shè)工程

建設(shè)國(guó)家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)中心。重點(diǎn)建設(shè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資源管理和云計(jì)算平臺(tái)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)政府監(jiān)管支撐平臺(tái)、企業(yè)賦能和技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)、安全威脅監(jiān)測(cè)和分析預(yù)警平臺(tái)、工業(yè)大數(shù)據(jù)交易平臺(tái)和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)測(cè)試體驗(yàn)中心，為企業(yè)提供賦能，為政府提供支撐；加快建設(shè)國(guó)家工業(yè)大數(shù)據(jù)應(yīng)用案例展示平臺(tái)，集中展示工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)在網(wǎng)絡(luò)、平臺(tái)、安全方面的體系構(gòu)建和應(yīng)用示范。

建設(shè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重大工程數(shù)據(jù)庫(kù)。整合利用國(guó)家重點(diǎn)工業(yè)領(lǐng)域統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，匯集第三方機(jī)構(gòu)產(chǎn)業(yè)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，建設(shè)覆蓋產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、產(chǎn)品、技術(shù)等多個(gè)維度的國(guó)家原材料數(shù)據(jù)庫(kù)、國(guó)家裝備數(shù)據(jù)庫(kù)、國(guó)家消費(fèi)品數(shù)據(jù)庫(kù)和國(guó)家電子信息數(shù)據(jù)庫(kù)，支撐行業(yè)主管部門對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展精準(zhǔn)管理。依托專業(yè)機(jī)構(gòu)建設(shè)針對(duì)制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)工程、智能制造工程、工業(yè)強(qiáng)基工程、綠色制造工程、高端裝備創(chuàng)新工程等制造強(qiáng)國(guó)重大工程的數(shù)據(jù)平臺(tái)，跟蹤監(jiān)測(cè)重點(diǎn)工程推進(jìn)進(jìn)展和成效。

構(gòu)建工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行“一張圖”。建立完善與各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門數(shù)據(jù)共享機(jī)制，整合兩化融合數(shù)據(jù)平臺(tái)、制造強(qiáng)國(guó)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)大數(shù)據(jù)平臺(tái)等重點(diǎn)數(shù)據(jù)資源，構(gòu)建包括工業(yè)生產(chǎn)、效益、投資、消費(fèi)、進(jìn)出口、信息化等核心指標(biāo)在內(nèi)的工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行數(shù)據(jù)庫(kù)，繪制工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行“一張圖”，開(kāi)展工業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)監(jiān)測(cè)分析和預(yù)警預(yù)判。

（三）提升工業(yè)大數(shù)據(jù)資源管理能力

推動(dòng)建立工業(yè)大數(shù)據(jù)管理能力評(píng)估體系。基于《數(shù)據(jù)管理能力成熟度評(píng)估模型》（GB/T 36073-2018，簡(jiǎn)稱DCMM）等國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合工業(yè)領(lǐng)域大數(shù)據(jù)管理的特點(diǎn)和需求，系統(tǒng)構(gòu)建工業(yè)大數(shù)據(jù)管理能力評(píng)估體系。鼓勵(lì)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)主管部門、地方政府在貫標(biāo)實(shí)施、人員培訓(xùn)、效果評(píng)估等方面加強(qiáng)政策引導(dǎo)和資金支持，構(gòu)建政企協(xié)同、上下聯(lián)動(dòng)的工業(yè)大數(shù)據(jù)管理能力評(píng)估工作機(jī)制。

加快推進(jìn)工業(yè)大數(shù)據(jù)管理能力普及與應(yīng)用。推動(dòng)建設(shè)國(guó)家工業(yè)大數(shù)據(jù)管理能力評(píng)估平臺(tái)，完善市場(chǎng)化服務(wù)體系，依托第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)，線上評(píng)估和線下輔導(dǎo)相結(jié)合，全面推進(jìn)工業(yè)大數(shù)據(jù)管理能力評(píng)估。分行業(yè)、分區(qū)域樹(shù)立一批試點(diǎn)示范，快速普及工業(yè)大數(shù)據(jù)管理的先進(jìn)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)。鼓勵(lì)企業(yè)周期性開(kāi)展工業(yè)數(shù)據(jù)管理能力自評(píng)估、自診斷、自對(duì)標(biāo)，以評(píng)促建持續(xù)改進(jìn)數(shù)據(jù)管理能力。

專欄2企業(yè)工業(yè)大數(shù)據(jù)管理能力提升工程

引導(dǎo)大企業(yè)全面系統(tǒng)提升工業(yè)大數(shù)據(jù)管理能力。鼓勵(lì)企業(yè)將數(shù)據(jù)管理納入企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃，建立完善涵蓋組織機(jī)構(gòu)、崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程、系統(tǒng)建設(shè)、制度規(guī)范的數(shù)據(jù)管理體系。支持企業(yè)圍繞數(shù)據(jù)戰(zhàn)略、數(shù)據(jù)治理、數(shù)據(jù)架構(gòu)、數(shù)據(jù)應(yīng)用、數(shù)據(jù)安全、數(shù)據(jù)質(zhì)量、數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)生存周期等能力領(lǐng)域，全面培育數(shù)據(jù)管理能力。鼓勵(lì)企業(yè)設(shè)立首席數(shù)據(jù)官，加快培養(yǎng)數(shù)據(jù)管理架構(gòu)師、工程師等不同層次的專業(yè)數(shù)據(jù)管理人員，夯實(shí)企業(yè)數(shù)據(jù)管理人才基礎(chǔ)。

鼓勵(lì)中小企業(yè)務(wù)實(shí)有序建立工業(yè)大數(shù)據(jù)管理能力。工業(yè)大數(shù)據(jù)管理能力。鼓勵(lì)中小企業(yè)從單個(gè)具體業(yè)務(wù)需要出發(fā)，建立完善包括需求評(píng)估，任務(wù)明確，流程優(yōu)化在內(nèi)的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)管理機(jī)制，并由點(diǎn)及面，逐步擴(kuò)展至其他業(yè)務(wù)。鼓勵(lì)企業(yè)參與數(shù)據(jù)管理培訓(xùn)，提升數(shù)據(jù)管理意識(shí)和業(yè)務(wù)人員的數(shù)據(jù)管理技能。支持培育第三方數(shù)據(jù)管理服務(wù)企業(yè)，鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)面向中小企業(yè)的流程化數(shù)據(jù)管理工具和解決方案，降低中小企業(yè)數(shù)據(jù)管理門檻。

三、壯大工業(yè)大數(shù)據(jù)融合體系，深挖應(yīng)用潛力

（一）推動(dòng)工業(yè)大數(shù)據(jù)全面深度應(yīng)用

深化數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的全流程應(yīng)用。構(gòu)建集云端資源庫(kù)、先進(jìn)數(shù)字化工具、虛擬仿真環(huán)境等于一體的協(xié)同研發(fā)體系，實(shí)現(xiàn)基于用戶數(shù)據(jù)分析的產(chǎn)品創(chuàng)新和協(xié)作研發(fā)。打通人、機(jī)、料、法、環(huán)等全過(guò)程數(shù)據(jù)鏈，提升基于大數(shù)據(jù)分析的生產(chǎn)線智能控制、生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)優(yōu)化等能力，加速企業(yè)生產(chǎn)制造向自決策、自適應(yīng)轉(zhuǎn)變。推動(dòng)產(chǎn)品研發(fā)、工業(yè)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造、經(jīng)營(yíng)管理等系統(tǒng)數(shù)據(jù)的貫通共享，實(shí)現(xiàn)研產(chǎn)供銷、經(jīng)營(yíng)管理與生產(chǎn)控制、業(yè)務(wù)與財(cái)務(wù)全流程綜合集成，提升企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理數(shù)據(jù)應(yīng)用水平。

培育數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的制造新模式。支持企業(yè)利用大數(shù)據(jù)技術(shù)開(kāi)展用戶精準(zhǔn)畫像，促進(jìn)用戶數(shù)據(jù)與制造全流程數(shù)據(jù)的貫通集成，實(shí)現(xiàn)面向用戶需求的柔性化、定制化生產(chǎn)。引導(dǎo)企業(yè)開(kāi)放數(shù)據(jù)資源和工具，擴(kuò)大跨產(chǎn)業(yè)鏈、跨平臺(tái)數(shù)據(jù)流通和協(xié)作范圍，發(fā)展協(xié)同設(shè)計(jì)、網(wǎng)絡(luò)化制造、敏捷供應(yīng)鏈、共享制造等新模式，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同。推動(dòng)企業(yè)制造數(shù)據(jù)開(kāi)放、協(xié)同與共享，強(qiáng)化大數(shù)據(jù)復(fù)用創(chuàng)新，大力發(fā)展服務(wù)型制造，拓展產(chǎn)品全生命周期服務(wù)、制造能力交易、遠(yuǎn)程運(yùn)維、融資租賃等新型服務(wù)。

（二）強(qiáng)化工業(yè)大數(shù)據(jù)應(yīng)用供給能力

提升工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的數(shù)據(jù)應(yīng)用支撐作用。引導(dǎo)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)強(qiáng)化數(shù)據(jù)能力，面向中小企業(yè)開(kāi)放服務(wù)資源，推動(dòng)中小企業(yè)逐步將業(yè)務(wù)系統(tǒng)向平臺(tái)遷移和部署，提升中小企業(yè)數(shù)據(jù)應(yīng)用能力。持推進(jìn)分布式處理架構(gòu)、時(shí)序數(shù)據(jù)庫(kù)等工具在平臺(tái)的部署和應(yīng)用，構(gòu)建并豐富工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)算法庫(kù)，提升工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)數(shù)據(jù)質(zhì)量、數(shù)據(jù)管理和分析處理能力。加快推動(dòng)工業(yè)知識(shí)、技術(shù)、經(jīng)驗(yàn)等軟件化，不斷集成和優(yōu)化工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)微服務(wù)組件，快速培育發(fā)展一批面向不同工業(yè)場(chǎng)景的工業(yè)APP，為工業(yè)大數(shù)據(jù)應(yīng)用提供高效引擎。

培育工業(yè)大數(shù)據(jù)解決方案供應(yīng)商。面向能源化工、航空航天、建筑鋼鐵、家電、紡織服裝、食品追溯等新一代信息技術(shù)與制造業(yè)融合發(fā)展的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和領(lǐng)域，發(fā)揮政策導(dǎo)向作用，支持培育一批市場(chǎng)份額大、服務(wù)能力強(qiáng)、專業(yè)化和集成化水平高的工業(yè)大數(shù)據(jù)解決方案供應(yīng)商。構(gòu)建完善工業(yè)大數(shù)據(jù)解決方案服務(wù)商評(píng)價(jià)體系，支持專業(yè)機(jī)構(gòu)開(kāi)展工業(yè)大數(shù)據(jù)解決方案質(zhì)量診斷與測(cè)試評(píng)估，定期發(fā)布大數(shù)據(jù)技術(shù)解決方案供應(yīng)商名錄和關(guān)鍵產(chǎn)品清單。

專欄3工業(yè)大數(shù)據(jù)應(yīng)用工程

組織開(kāi)展工業(yè)大數(shù)據(jù)重點(diǎn)行業(yè)應(yīng)用試點(diǎn)示范。支持能源、航空航天、建筑、鋼鐵、化工、工程機(jī)械、消費(fèi)電子、家電、紡織服裝、食品追溯等重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)探索各具特色的數(shù)據(jù)應(yīng)用模式。結(jié)合重點(diǎn)行業(yè)應(yīng)用示范，梳理遴選重點(diǎn)企業(yè)數(shù)據(jù)應(yīng)用標(biāo)桿，面向地方和行業(yè)企業(yè)加大對(duì)接和推廣力度，復(fù)制推廣典型應(yīng)用。分行業(yè)梳理工業(yè)大數(shù)據(jù)應(yīng)用路徑、方法模式和發(fā)展重點(diǎn)，編制工業(yè)大數(shù)據(jù)應(yīng)用指南，引導(dǎo)企業(yè)工業(yè)大數(shù)據(jù)應(yīng)用方向。

提升工業(yè)大數(shù)據(jù)應(yīng)用公共服務(wù)能力。搭建工業(yè)大數(shù)據(jù)應(yīng)用公共服務(wù)平臺(tái)，深入開(kāi)展工業(yè)大數(shù)據(jù)創(chuàng)新競(jìng)賽，建立企業(yè)真實(shí)數(shù)據(jù)開(kāi)放、優(yōu)秀解決方案征集、計(jì)算分析工具共享、創(chuàng)新成果即時(shí)線上推廣的創(chuàng)新機(jī)制，助力工業(yè)大數(shù)據(jù)應(yīng)用創(chuàng)新和專業(yè)人才挖掘。依托公共服務(wù)平臺(tái)，加大工業(yè)大數(shù)據(jù)應(yīng)用宣傳推廣力度，線上線下同步開(kāi)展工業(yè)大數(shù)據(jù)應(yīng)用實(shí)訓(xùn)，加快打造工業(yè)大數(shù)據(jù)應(yīng)用生態(tài)。

開(kāi)展工業(yè)大數(shù)據(jù)應(yīng)用能力評(píng)估。加快研究制定科學(xué)有效的工業(yè)大數(shù)據(jù)應(yīng)用水平評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，建立評(píng)估指標(biāo)體系，對(duì)全國(guó)、各地及企業(yè)工業(yè)大數(shù)據(jù)應(yīng)用現(xiàn)狀、應(yīng)用水平進(jìn)行監(jiān)測(cè)、分析和評(píng)估，編制發(fā)布工業(yè)大數(shù)據(jù)應(yīng)用水平指數(shù)。引導(dǎo)地方、企業(yè)參考評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和評(píng)估結(jié)果，不斷提升工業(yè)大數(shù)據(jù)應(yīng)用水平。

四、做強(qiáng)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)體系，激發(fā)工業(yè)創(chuàng)新活力

（一）提升工業(yè)大數(shù)據(jù)技術(shù)能力

突破工業(yè)大數(shù)據(jù)關(guān)鍵共性技術(shù)。全面梳理工業(yè)大數(shù)據(jù)關(guān)鍵共性技術(shù)短板，形成攻關(guān)清單，研究制定工業(yè)大數(shù)據(jù)技術(shù)發(fā)展路線圖，明確關(guān)鍵共性技術(shù)的發(fā)展方向、目標(biāo)和路徑。依托國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃大數(shù)據(jù)重點(diǎn)專項(xiàng)等科技計(jì)劃，加快工業(yè)多樣性數(shù)據(jù)采集技術(shù)、多模態(tài)數(shù)據(jù)管理技術(shù)、強(qiáng)關(guān)聯(lián)數(shù)據(jù)集成技術(shù)、數(shù)據(jù)建模分析技術(shù)及數(shù)據(jù)安全技術(shù)等關(guān)鍵共性技術(shù)的研發(fā)和測(cè)試驗(yàn)證工作，推動(dòng)邊緣計(jì)算、人工智能等前沿技術(shù)的部署和融合。

構(gòu)建工業(yè)大數(shù)據(jù)技術(shù)創(chuàng)新生態(tài)。支持企業(yè)、高校、科研院所、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟合作，聯(lián)合創(chuàng)建一批工業(yè)大數(shù)據(jù)創(chuàng)新中心和重點(diǎn)行業(yè)大數(shù)據(jù)應(yīng)用中心，圍繞重大共性需求和重點(diǎn)行業(yè)需要開(kāi)展協(xié)同創(chuàng)新，推動(dòng)工業(yè)大數(shù)據(jù)科研資源共享、共創(chuàng)和技術(shù)成果轉(zhuǎn)化。依托大數(shù)據(jù)技術(shù)開(kāi)源社區(qū)，面向工業(yè)應(yīng)用場(chǎng)景和工業(yè)大數(shù)據(jù)技術(shù)創(chuàng)新需求，培育更多開(kāi)源項(xiàng)目。

（二）增強(qiáng)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)支撐能力

打造健全的大數(shù)據(jù)產(chǎn)品體系。圍繞工業(yè)大數(shù)據(jù)采集、整理、分析、應(yīng)用等環(huán)節(jié)，推動(dòng)工業(yè)大數(shù)據(jù)存儲(chǔ)與管理工具、分析與挖掘工具、數(shù)據(jù)可視化工具等軟件產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，支持傳感器、服務(wù)器、存儲(chǔ)設(shè)備、網(wǎng)關(guān)設(shè)備等工業(yè)級(jí)硬件產(chǎn)品發(fā)展，形成健全的大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)性、通用性軟硬件產(chǎn)品體系。

全面提升數(shù)據(jù)服務(wù)水平。大力支持可靠可信的工業(yè)云服務(wù)發(fā)展，構(gòu)建低成本、高彈性的工業(yè)大數(shù)據(jù)存儲(chǔ)和處理基礎(chǔ)設(shè)施。聚焦提升工業(yè)大數(shù)據(jù)共享集聚水平，培育一批專業(yè)化收集、匯總、交易工業(yè)大數(shù)據(jù)的第三方數(shù)據(jù)資源提供商。聚焦生產(chǎn)流程優(yōu)化、設(shè)備預(yù)測(cè)性維護(hù)、質(zhì)量分析、智能排產(chǎn)、精準(zhǔn)營(yíng)銷、信息安全等應(yīng)用場(chǎng)景，開(kāi)發(fā)特定領(lǐng)域的工業(yè)大數(shù)據(jù)分析軟件，培育一批優(yōu)秀的數(shù)據(jù)應(yīng)用提供商。聚焦工業(yè)大數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)制定、測(cè)試評(píng)估、咨詢研究等領(lǐng)域，培育一批專業(yè)化服務(wù)機(jī)構(gòu)。

五、完善工業(yè)大數(shù)據(jù)治理體系，強(qiáng)化發(fā)展保障

（一）加快完善工業(yè)大數(shù)據(jù)治理規(guī)則

完善工業(yè)大數(shù)據(jù)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)工業(yè)數(shù)據(jù)確權(quán)、數(shù)據(jù)流通、數(shù)據(jù)安全等相關(guān)法律法規(guī)立項(xiàng)和研究，加快完善工業(yè)大數(shù)據(jù)規(guī)范化發(fā)展的法制環(huán)境。組織開(kāi)展工業(yè)大數(shù)據(jù)分類分級(jí)、全生命周期處理、數(shù)據(jù)管理等標(biāo)準(zhǔn)的研制工作，促進(jìn)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)等各類標(biāo)準(zhǔn)之間的銜接配套。選擇重點(diǎn)行業(yè)、領(lǐng)域、地區(qū)開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)試驗(yàn)驗(yàn)證和試點(diǎn)示范，激勵(lì)企業(yè)融入統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)體系。

推動(dòng)工業(yè)大數(shù)據(jù)分類分級(jí)管理。完善工業(yè)大數(shù)據(jù)分類分級(jí)頂層規(guī)劃，制定《工業(yè)數(shù)據(jù)分類分級(jí)指南》，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的差異化管理。鼓勵(lì)行業(yè)主管部門、行業(yè)組織、研究機(jī)構(gòu)廣泛參與，推動(dòng)構(gòu)建以企業(yè)為主體的工業(yè)數(shù)據(jù)分類分級(jí)管理體系，為工業(yè)數(shù)據(jù)的流動(dòng)、共享和使用奠定基礎(chǔ)。

（二）加強(qiáng)工業(yè)大數(shù)據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)防范

構(gòu)建工業(yè)大數(shù)據(jù)安全保障體系。明確安全主體責(zé)任和防護(hù)要求，構(gòu)建形成覆蓋工業(yè)大數(shù)據(jù)全產(chǎn)業(yè)鏈的安全管理體系。加強(qiáng)工業(yè)大數(shù)據(jù)態(tài)勢(shì)感知、測(cè)試評(píng)估、預(yù)警處置等保障能力建設(shè)。指導(dǎo)企業(yè)加大安全投入，建立企業(yè)自身大數(shù)據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)防控體系，確保涉及企業(yè)商業(yè)秘密、公共利益、國(guó)家安全等重要敏感數(shù)據(jù)的安全。

加強(qiáng)工業(yè)大數(shù)據(jù)安全技術(shù)產(chǎn)品的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。圍繞工業(yè)大數(shù)據(jù)全生命周期的安全保護(hù)要求，加快數(shù)據(jù)安全監(jiān)測(cè)、加密傳輸、訪問(wèn)控制、數(shù)據(jù)脫敏等安全技術(shù)攻關(guān)，提升防篡改、防竊取、防泄漏能力。鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)、平臺(tái)廠商等參與工業(yè)大數(shù)據(jù)安全產(chǎn)品的工程化應(yīng)用，促進(jìn)數(shù)據(jù)安全產(chǎn)品迭代優(yōu)化。加快培育工業(yè)大數(shù)據(jù)安全骨干企業(yè)，支持企業(yè)開(kāi)展數(shù)據(jù)安全服務(wù)，營(yíng)造良好的工業(yè)大數(shù)據(jù)安全產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

六、保障措施

（一）加強(qiáng)完善組織領(lǐng)導(dǎo)。設(shè)置工業(yè)大數(shù)據(jù)管理辦公室，牽頭對(duì)接協(xié)調(diào)各方資源，統(tǒng)籌規(guī)劃工業(yè)大數(shù)據(jù)相關(guān)重大工作。各省工業(yè)行業(yè)管理部門應(yīng)設(shè)立工業(yè)大數(shù)據(jù)推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)加強(qiáng)與上級(jí)部門的對(duì)接溝通，推動(dòng)工業(yè)大數(shù)據(jù)管理貫標(biāo)、融合應(yīng)用和安全發(fā)展，系統(tǒng)推進(jìn)任務(wù)落實(shí)。廣泛吸納行業(yè)協(xié)會(huì)、專業(yè)智庫(kù)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等多方專家代表，成立“工業(yè)大數(shù)據(jù)專家咨詢委員會(huì)”，開(kāi)展工業(yè)大數(shù)據(jù)重大戰(zhàn)略發(fā)展問(wèn)題研究，實(shí)施政策評(píng)估咨詢，加強(qiáng)工業(yè)大數(shù)據(jù)創(chuàng)新應(yīng)用宣貫推廣。

（二）健全統(tǒng)籌推進(jìn)機(jī)制。加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，明確任務(wù)分工，嚴(yán)格制定推進(jìn)路線圖和時(shí)間表，研究出臺(tái)可執(zhí)行、可分解、可考評(píng)的工作實(shí)施方案。加強(qiáng)政策創(chuàng)新，結(jié)合各地工業(yè)大數(shù)據(jù)發(fā)展實(shí)際，發(fā)揮重點(diǎn)工程和最佳實(shí)踐的試點(diǎn)示范作用，激勵(lì)創(chuàng)新應(yīng)用的落地實(shí)施。加強(qiáng)貫標(biāo)引導(dǎo)，夯實(shí)工業(yè)大數(shù)據(jù)管理和應(yīng)用的評(píng)估體系，健全發(fā)展態(tài)勢(shì)的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和評(píng)估機(jī)制，引導(dǎo)工業(yè)大數(shù)據(jù)評(píng)估診斷、應(yīng)用對(duì)標(biāo)和動(dòng)態(tài)調(diào)整工作取得實(shí)效。

（三）強(qiáng)化財(cái)稅金融支持。持續(xù)發(fā)揮財(cái)政資金的杠桿效應(yīng)和引導(dǎo)性作用，推動(dòng)政策性銀行加大精準(zhǔn)信貸扶持。加強(qiáng)市場(chǎng)化融資力度，支持符合條件的工業(yè)大數(shù)據(jù)企業(yè)開(kāi)展股權(quán)融資，引導(dǎo)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)投資向工業(yè)大數(shù)據(jù)初創(chuàng)企業(yè)傾斜。加強(qiáng)金融產(chǎn)品創(chuàng)新，延展產(chǎn)業(yè)鏈金融服務(wù)范圍，探索開(kāi)發(fā)工業(yè)大數(shù)據(jù)相關(guān)保險(xiǎn)產(chǎn)品、信貸產(chǎn)品和服務(wù)。

（四）培育融合人才隊(duì)伍。構(gòu)建融合型人才培養(yǎng)體系，鼓勵(lì)高校與工業(yè)企業(yè)、信息技術(shù)企業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)聯(lián)合辦學(xué)，培育更多融合型人才和跨界人才。完善人才評(píng)價(jià)和激勵(lì)機(jī)制，引導(dǎo)培育既具備大數(shù)據(jù)技術(shù)、思維和能力，又熟悉工業(yè)發(fā)展模式流程的工業(yè)大數(shù)據(jù)優(yōu)秀人才。持續(xù)提升勞動(dòng)者數(shù)字技能，支持企業(yè)與工會(huì)、協(xié)會(huì)等廣泛聯(lián)系，加強(qiáng)對(duì)工業(yè)行業(yè)人才再培訓(xùn)，提升員工數(shù)字素養(yǎng)和工業(yè)大數(shù)據(jù)技能。

（五）促進(jìn)國(guó)際交流合作。打造國(guó)際合作示范項(xiàng)目，重點(diǎn)圍繞“一帶一路”國(guó)際合作，推進(jìn)工業(yè)大數(shù)據(jù)技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、園區(qū)、人才培養(yǎng)等領(lǐng)域合作的試點(diǎn)示范，培育支持若干個(gè)具有示范性、引領(lǐng)性和標(biāo)志性的合作項(xiàng)目。加強(qiáng)國(guó)際協(xié)調(diào)溝通，與相關(guān)國(guó)際組織、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟和科研機(jī)構(gòu)開(kāi)展戰(zhàn)略合作，推廣相關(guān)技術(shù)、產(chǎn)品、標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)，深化國(guó)際互利共贏。