日前，中共山東省委審計委員會辦公室、山東省審計廳出臺《關于推進預算執行審計全覆蓋的實施意見》（以下簡稱《意見》），從完善省市縣“三級聯動”機制、強化審計“兩統籌”、推進大數據審計等多方面發力，著力實現全省各級預算執行、決算草案和一級預算單位審計全覆蓋。

《意見》明確各級審計機關要按照統一審計重點、統一數據分析、統一組織實施、統一成果利用原則開展預算執行審計。全省要堅持上下聯動，完善省市縣“三級聯動”預算執行審計機制。要統籌各級審計力量，組建全省財政審計團隊，提前研究財政預算管理制度改革重點，梳理財政收支管理中普遍性、傾向性問題，明確審計重點，統一制定審計工作方案、審計操作指引和數據分析思路。要深化審計項目和審計組織方式“兩統籌”，靈活機動安排組織審計項目，每年對一級預算單位預算執行相關電子數據進行全覆蓋分析，對預算資金規模較大、項目較多的一級預算單位，結合經濟責任審計和政策跟蹤審計等每年開展現場審計；對其他一級預算單位，根據數據分析疑點和審計人員規模，選取一定數量單位，采取集中核查、專題審計、延伸審計等方式進行現場審計。

《意見》要求，要積極推廣運用“總體分析、發現疑點、分散核實、系統研究”的數字化審計模式。在全省范圍內整合優勢力量組建跨專業跨級次的數據分析團隊，成立預算執行審計數據分析小組，按照統一部署依法集中采集財政部門業務數據、預算單位財務數據及行業部門業務數據并進行分析，充分運用數據關聯比對分析問題疑點，及時向市縣審計機關推送，并統籌安排現場核查。

《意見》強調，要堅持審計結果共享，提高審計建議水平，更好發揮審計建設性作用。要進一步增強制度意識，更加關注體制障礙、制度缺陷和管理漏洞，堅持監督與服務并重，從防范化解風險、加強制度建設、深化財政改革等方面提出審計建議，推動建立全面規范透明、標準科學、約束有力的預算制度，促進全面實施預算績效管理，充分發揮審計“治已病、防未病”作用。

為推動《意見》的貫徹落實，有效解決市縣審計機關人員少、任務重等難點堵點，還制發了《2019年度全省一級預算單位審計要點》，進一步明確2019年度一級預算單位審計全覆蓋的目標任務和重點審計內容，確定圍繞預算管理、一般性支出壓減、貫徹落實中央八項規定及其實施細則精神、存量資金盤活、專項資金使用績效等八個方面開展專題審計。