8月27日，《中共重慶市委審計委員會關于進一步加強審計整改工作的意見》（以下簡稱《意見》）正式印發(fā)并實施。市委審計委員會辦公室主任、市審計局黨組書記、局長鄭立偉就《意見》出臺的背景和亮點進行了解讀。

頂層設計

完善我市審計整改制度

審計監(jiān)督作為黨和國家監(jiān)督體系的重要組成部分，是推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要力量。

鄭立偉表示，近年來，習近平總書記多次對審計整改工作作出重要指示批示。市委書記、市委審計委員會主任陳敏爾明確指出要在推動審計問題整改上持續(xù)加力，整改問題要盯牢，扎實推動問題整改，特別是在市委審計委員會第四次會議上強調(diào)要在推動審計整改落地見效上精準發(fā)力。市政府明確提出加快建立健全審計整改制度機制。

面對新形勢新要求，我市各級各部門在切實整改和糾正審計查出問題方面取得一些成效。但應該看到，目前仍存在落實整改要求不到位、制度建設尚不完善、解決屢審屢犯問題不徹底、審計整改監(jiān)督機制不健全等突出問題。

“要在推動審計整改落地見效上精準發(fā)力，使該項工作更加有章可循，亟需根據(jù)最新要求完善相關制度，以進一步規(guī)范和督促各級各部門做好審計整改工作。”鄭立偉表示。

為此，市委審計委員會結(jié)合我市工作實際，印發(fā)了《意見》，完善了我市審計整改工作制度的頂層設計，明確提出了加強審計整改工作的具體要求。

四個要求

推動審計整改工作實施

鄭立偉表示，《意見》對加強我市審計整改工作提出了四個方面要求，這對建立健全我市審計整改長效機制、推動審計整改工作制度化具有重要意義。

一是提出了審計整改工作的總體要求。《意見》明確審計整改工作必須堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，按照提高政治站位、落實精準要求、加強制度建設的基本原則，把加強黨的集中統(tǒng)一領導貫穿到審計整改工作的全過程和各環(huán)節(jié)。同時，《意見》明確審計整改工作要注重標本兼治，注重發(fā)揮審計常態(tài)化“經(jīng)濟體檢”功能和“治已病、防未病”作用，切實推動審計整改工作制度化。

二是明確要求被審計單位、主管部門、審計機關在審計整改工作中要各司其職。《意見》強調(diào)認真整改審計查出的問題，加強管理、完善制度是被審計單位的重要職責，也是這些單位主要領導同志的責任。被審計單位的相關主管部門要承擔起整改情況的監(jiān)督管理責任，審計機關應當加強跟蹤檢查，督促審計查出的問題整改到位。

三是明確要求建立健全審計整改報告、銷號、公告、問責、監(jiān)督協(xié)作、結(jié)果運用等長效機制。《意見》強調(diào)被審計單位要全面如實報告審計查出問題的整改情況并向社會公告整改結(jié)果。審計機關要建立審計整改臺賬，嚴格實行對賬銷號管理。同時明確，加強審計監(jiān)督與紀檢監(jiān)察、組織人事、巡視巡察等監(jiān)督的貫通，加大相關職能部門聯(lián)動協(xié)作力度，提升審計整改監(jiān)督合力，強化審計整改結(jié)果運用。

四是強化保障措施。《意見》指出要加強各級黨委政府對審計整改工作的領導。各級各部門各單位要依法接受人大監(jiān)督，加大法治宣傳和財會業(yè)務培訓，充分發(fā)揮內(nèi)部審計作用。審計機關要堅持依法文明審計，精準查核問題和定性處理，充分利用信息化手段提高審計整改工作的質(zhì)量和效率。

三個聚焦

力促整改提升“防未病”成效

當前，統(tǒng)籌推進常態(tài)化疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展任務繁重，審計機關如何落實“治已病、防未病”要求，發(fā)揮好審計監(jiān)督常態(tài)化“經(jīng)濟體檢”功能和作用?

鄭立偉表示，在市委、市政府的堅強領導下，全市審計機關將依法履行審計監(jiān)督職責，堅持揭示問題、提出建議、督促整改一體推進，切實在推動制度執(zhí)行和健全落實方面發(fā)揮重要作用，聚焦聚力三個方面主要工作。

聚焦重點，服務黨和國家工作大局。全市審計機關將緊緊圍繞統(tǒng)籌推進疫情防控、經(jīng)濟社會發(fā)展和做好“六穩(wěn)”工作、落實“六保”任務等中心工作精準發(fā)力。疫情防控期間，全市審計機關組織開展疫情防控資金和捐贈款物專項審計，堅持邊審邊促、邊審邊改、邊審邊建，推動黨中央疫情防控決策部署和相關政策措施落實落地，督促被審計單位及時分配使用資金1257.69萬元、調(diào)撥物資99.76萬件，完善財政資金、捐贈物資管理等制度12項。目前我市正在開展新增財政資金直達市縣基層直接惠企利民情況專項審計，以促進財政資金提質(zhì)增效。

聚焦民生，服務保障經(jīng)濟社會發(fā)展。貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，始終堅持審計為民，加大扶貧、就業(yè)、保障房、教育、醫(yī)療、生態(tài)環(huán)境等民生領域相關政策落實和專項資金的審計力度，及時反映民生領域形式主義、官僚主義新形式新表現(xiàn)，嚴肅揭示侵害群眾利益問題，積極推動整改，促進各項惠民富民政策落地落實，維護好最廣大人民群眾的根本利益。

聚焦問題，精準督促整改到位。在推動健全審計整改長效機制方面持續(xù)用力，通過分類督導、跟蹤檢查，督促各級各部門各單位持續(xù)做好審計查出問題的整改工作。2019年7月至2020年6月，全市審計機關共審計2027個單位，已查繳及督促被審計單位上繳或歸還財政資金180.4億元，推動完善相關領域管理制度1105項。同時，加強領導干部經(jīng)濟責任履行、財政績效管理、生態(tài)環(huán)境保護等領域?qū)徲嫿Y(jié)果運用，促進審計成果得到有效轉(zhuǎn)化。

下一步，全市審計機關將深化落實習近平總書記關于審計工作的重要講話精神和視察重慶重要講話精神，精準規(guī)范履行審計監(jiān)督職責，不斷拓展審計監(jiān)督廣度和深度，更加關注經(jīng)濟社會發(fā)展各領域的制度建設、制度執(zhí)行情況，更好地發(fā)揮審計服務大局、推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的積極作用。