記者近日從山東省審計廳獲悉,該廳與山東省教育廳日前聯合印發《關于建立省屬本科高等院校審計查出問題整改聯動機制的意見》(以下簡稱《意見》),推動審計發現問題、及時整改,助力新時代山東高等院校高質量發展。
山東省審計廳今年7月發布了該廳對山東省教育廳及6所高校2016年至2019年推進“雙一流”建設情況的審計結果。2016年以來,山東共支持20所高校64個學科實施一流學科建設,累計投入財政資金32.16億元(人民幣,下同),在高水平團隊和師資隊伍建設、科研成果產出等方面取得了一定成效。但也發現了學科培育建設不到位、科研成果服務產業發展成效低、部分資金使用不規范、部分大型儀器設備利用率不高等主要問題。
據山東省審計廳相關處室負責人介紹,被審計對象中,部分學科建設目標設定不清晰,有的在高水平創新平臺、高水平科研成果、高素質創新人才等方面未設定建設目標;部分學科建設目標未按期完成。2016年至2019年,該省6所高校共獲得授權專利10919項,截至審計日,僅有160項通過技術轉讓、技術合作等方式實現成果轉化,轉化率僅為1.47%。有的高校資金支出結構不合理,設備購置占比較高。抽查發現,截至審計日,2所高校有3.8億元專項資金未用于一流學科建設。此外,5所高校有452臺設備未按規定開放共享,占全部的65.6%;有305臺設備閑置或年使用時間少于800小時的標準機時,占全部的50.25%。
對此,《意見》中強調,要形成工作合力,增強審計整改質量和成效,建立審計結果通報機制,每年聯合通報審計查出的共性問題和審計建議。省教育廳組織各省屬高校對照通報問題,舉一反三,自查自糾,從根源上整治問題。各省屬高校抓好本校問題整改工作,把“當下改”與“長久立”結合起來,把解決問題和建章立制統籌起來,用制度鞏固整改成果,防止問題反彈。建立審計資料共享機制,省教育廳及時將省屬高校內部審計工作計劃、內部審計報告及問題整改情況與省審計廳共享,便于省審計廳加強對省屬高校內部審計成果利用。建立審計人員業務能力提升機制,省審計廳通過培訓、以干代訓等方式,助力提升高校內審人員的業務素質和工作能力。
《意見》指出,要進一步落實審計整改責任制。各省屬高校主要負責同志是審計整改的第一責任人,對審計整改工作負總責,按照分工負責、分類督辦原則,建立整改臺賬,對賬銷號,確保整改任務不漏項,將審計整改情況作為學校領導班子民主生活會、述職述廉的重要內容,推動形成分工明確、合力共抓的工作格局。省教育廳把審計整改情況作為考核被審計省屬高校年度工作的內容之一,對措施不力、整改不到位的,及時開展約談。
據了解,山東省審計廳對不按規定期限和要求進行審計整改的高校,責令限期整改并通報省教育廳。對在審計整改中弄虛作假、出現重大問題的,依紀依法進行處理。同時要求高校加強內部審計職能,足額配備教育主管部門和高校專職內部審計人員,切實加強內審隊伍專業化建設,提高內部審計隊伍專業化水平。