2020年是新一輪對口援疆10周年,9月下旬,浙江省審計廳派出援疆審計組赴新疆維吾爾自治區阿克蘇地區,首次通過“以審代培”方式,協助阿克蘇地區順利完成2家國有企業領導人員經濟責任審計任務,有效提升當地國有企業領導人員經濟責任審計工作水平。
“以審代培”是浙江審計在深入開展援疆工作中的又一創新探索。在這之前,國有企業領導人員經濟責任審計一直是阿克蘇地區審計工作的一大空白。誰來審?怎么審?對于審計人員緊缺、缺乏國企領導人員經責審計經驗的阿克蘇地區審計局來說,這些都是迫切需要解決的難題。今年9月,接到阿克蘇地區審計局的緊急求援后,浙江省審計廳黨組高度重視,立即派出3名審計骨干,與4名具有注冊會計師資格的協審人員組成援疆審計組,并安排相關廳領導赴阿克蘇當地進行現場指導和授課,通過“以審代培”的方式開展“智力援疆”。
“‘以審代培’既是援人力又是援智力,不僅要幫助當地緩解審計人員緊缺壓力,更需通過實踐指導,將浙江企業審計工作的好思路和好做法傳輸給阿克蘇地區,通過‘智力援疆’幫助當地提升國企領導人員經責審計工作水平。”浙江省審計廳相關負責人表示,為提高審計效率,援疆審計組在赴阿克蘇前就通過遠程指導,協助阿克蘇當地審計局開展審計調查,并根據調查結果,按照當地2家國有企業的資產狀況、業務復雜程度以及派出人員的專業能力等,明確審計分工,指導制定審計項目實施方案。
赴阿克蘇實地參與現場審計后,援疆審計組隨即與被審計單位相關人員和當地審計組人員展開座談,了解審計項目進度與審計重點,并一對一布置審計重點,告知當地審計組人員如何審計。針對當地審計組審計取證單撰寫不夠規范、證據不充分等問題,對取證單初稿進行修改、審核,要求當地審計人員補充證據,并協助其修訂完善。
審計過程中,援疆審計組還帶領當地審計組開展存貨盤點、固定資產盤點、現金盤點等工作,幫助規范審計程序,傳授審計實務操作經驗。在9月22日至10月2日審計期間,援疆審計組共延伸審計7家國有企業(含下屬公司),指導出具取證單28張,盤點資產922萬元。
“浙江‘以審代培’的形式既貼合實際,又有很強理論指導意義,對我們幫助很大。”在阿克蘇地區審計局局長王莉萍看來,阿克蘇地區在國有企業審計工作中較薄弱,需要幫助的地方還有很多,需要學習的經驗和方法也很多,“希望浙江審計能夠繼續對阿克蘇地區領導干部經濟責任審計及其他領域的審計工作予以指導和幫助,通過‘以審代培’的方式幫助阿克蘇強化審計能力建設”。