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近日,根據(jù)《財(cái)政部關(guān)于組織地方財(cái)政部門開(kāi)展2020年度會(huì)計(jì)評(píng)估監(jiān)督檢查工作的通知》,江蘇省財(cái)政廳組織43個(gè)市縣財(cái)政局開(kāi)展了全省農(nóng)村商業(yè)銀行會(huì)計(jì)信息質(zhì)量聯(lián)動(dòng)檢查,這是江蘇財(cái)政系統(tǒng)首次開(kāi)展金融機(jī)構(gòu)會(huì)計(jì)監(jiān)督。
該項(xiàng)檢查是江蘇財(cái)政積極發(fā)揮財(cái)會(huì)監(jiān)督職能作用,促進(jìn)金融行業(yè)健康發(fā)展的重要舉措。檢查確立了“三個(gè)滿足”的目標(biāo)要求。一是滿足防范金融風(fēng)險(xiǎn)的需要。截至2019年末,省農(nóng)村信用社聯(lián)合社所屬農(nóng)商行共62家,遍布全省城鄉(xiāng);存款余額超2萬(wàn)億元、貸款余額超1.5萬(wàn)億元,存貸款規(guī)模較大。農(nóng)商行系統(tǒng)金融業(yè)務(wù)的穩(wěn)定對(duì)我省金融風(fēng)險(xiǎn)防范至關(guān)重要。檢查要求嚴(yán)格篩查風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),審核控制點(diǎn),揭露薄弱點(diǎn)。二是滿足履行出資人職責(zé)的需要。根據(jù)最近國(guó)務(wù)院文件精神,財(cái)政部門根據(jù)本級(jí)政府授權(quán),集中統(tǒng)一履行國(guó)有金融資本出資人職責(zé)。檢查要求積極推動(dòng)出資人職責(zé)履行機(jī)制的建立健全和良好運(yùn)行。三是滿足省聯(lián)社改革的需要。目前,省農(nóng)村信用社聯(lián)合社也面臨改革發(fā)展的需要,如何在新時(shí)期更好地推動(dòng)農(nóng)商行系統(tǒng)的發(fā)展和進(jìn)步,是值得研究的重大課題。檢查要求將各方信息收集上來(lái),將各地意見(jiàn)帶回來(lái),形成報(bào)告為省委、省政府決策服務(wù)。
發(fā)揮財(cái)會(huì)監(jiān)督職為高質(zhì)量完成檢查任務(wù),江蘇省財(cái)政廳采取了“五項(xiàng)措施”,以保障檢查質(zhì)量,提高檢查效率。一是開(kāi)展查前調(diào)研。檢查組先赴省聯(lián)社、紫金農(nóng)商行開(kāi)展調(diào)研,了解基本情況、收集政策文件、征求核查需求,為制定檢查工作方案打下良好基礎(chǔ)。二是制定檢查指南。在調(diào)研基礎(chǔ)上,組織專家制定了詳細(xì)的檢查指南,針對(duì)4個(gè)方面20項(xiàng)檢查要點(diǎn)提出相應(yīng)的檢查步驟、法規(guī)依據(jù)和資料清單,設(shè)計(jì)出8張檢查表格,匯編出6個(gè)方面46項(xiàng)法規(guī)文件。三是召開(kāi)視頻培訓(xùn)會(huì)。按照疫情防控要求,以視頻會(huì)形式召開(kāi)了全省聯(lián)動(dòng)檢查培訓(xùn)會(huì)。培訓(xùn)會(huì)聘請(qǐng)金融專家、財(cái)務(wù)專家、審計(jì)專家、計(jì)算機(jī)專家針對(duì)農(nóng)商行業(yè)務(wù)講授檢查相關(guān)知識(shí)和方法。四是組建專家指導(dǎo)組。聘請(qǐng)相關(guān)專家成立專家指導(dǎo)組,在解答各市縣檢查組問(wèn)題咨詢的同時(shí),下沉一線具體指導(dǎo)幫助檢查工作。五是召集中期分析會(huì)。在現(xiàn)場(chǎng)檢查進(jìn)行到中后期時(shí),召集各市縣檢查組進(jìn)行中期分析,了解檢查進(jìn)程,分析檢查難點(diǎn)、定性難點(diǎn)、處理難點(diǎn),統(tǒng)一定性和處理尺度。
目前,各市縣檢查組正按照中期分析會(huì)有關(guān)精神和要求,繼續(xù)扎實(shí)開(kāi)展農(nóng)商行檢查工作。