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北京出臺"二十條"加強新時代審計
2021-08-12
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促進提升首都功能審計、促進京津冀協同發展審計、加大重點民生資金和項目審計力度,提升審計發現問題的“穿透力”,持續增強審計監督效能……近日,北京市委、市政府印發《關于加強新時代審計工作的意見》(下稱《意見》),提出20條措施,對進一步健全完善黨領導審計工作的制度機制,著力構建集中統一、全面覆蓋、權威高效的北京審計監督體系作出部署安排。

新時代北京審計發力的方向在哪里?《意見》提出,要加大對黨中央、國務院及市委、市政府重大戰略、政策措施貫徹落實情況跟蹤審計力度,加大對經濟社會運行中各類風險隱患揭示力度,加大對重點民生資金和項目審計力度,促進經濟高質量發展,促進全面深化改革,促進權力規范運行,促進反腐倡廉,為北京率先基本實現社會主義現代化開好局、起好步作出積極貢獻。

黨的領導是審計工作的壓艙石,是做好審計工作的根本保證。《意見》把堅持和加強黨對審計工作的全面領導貫穿全篇,強調要認真落實黨中央對審計工作集中統一領導的各項制度,健全完善市、區黨委審計委員會工作機制,強化市委審計委員會對區委審計委員會工作的領導,嚴格請示報告制度,把做到“兩個維護”貫穿審計工作全過程各環節。《意見》還特別強調,各級黨委要加強對審計整改工作的領導,有效發揮審計監督作用,把審計整改放在了更加突出的位置。

當前,北京正處在率先基本實現社會主義現代化、率先探索構建新發展格局有效路徑的關鍵階段。作為首都審計機關,服務首都新發展的任務更加突出。立足首都發展,《意見》提出六項重點審計任務,即促進提升首都功能、促進京津冀協同發展、促進建設現代化經濟體系、促進提高城市治理水平、促進保障和改善民生、促進提升生態環境質量等,確保審計精準聚焦,體現北京特點,具有較強的政治性、針對性和時代性。

實行審計全覆蓋是黨中央對審計機關的明確要求。目前,北京已實現市、區兩級一級預算單位部門預算執行審計全覆蓋。在此基礎上,《意見》進一步提出,既要堅持全面覆蓋,確保監督不留死角、沒有盲區;也要堅持重點審計,擴大對重大任務、重要事項、重點資金的抽查覆蓋面,著力揭示重大違紀違法、重大損失浪費、重大風險隱患、重大失職瀆職問題和影響經濟社會發展全局的深層次、普遍性問題,提升審計發現問題的“穿透力”。

當前,世紀疫情疊加百年變局,國家和首都發展面臨的形勢日益復雜多變,出現諸多新情況、新問題、新挑戰。為更好地發揮審計“經濟體檢”作用,《意見》強調要持續“查病、治已病、防未病”,一體推進揭示問題、規范管理、防范風險、促進改革。并強調,要突出成本績效理念,推進財政政策和資金提質增效;要樹牢底線思維,及時反映經濟社會運行中的新情況、新問題、新趨勢,防范化解各類風險隱患。

把紀檢監察、組織人事、巡視巡察等與審計監督貫通起來,發揮監督合力;在干部選拔、任免、獎懲中運用審計結果;部分國企建立總審計師制度;建立審計提示提醒機制……近年來,本市在實踐中形成了一些行之有效的經驗做法,《意見》將其上升、固化為制度規范,成為增強審計監督效能的實招。


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