近日,海南省委審計委員會辦公室、海南省審計廳印發《海南省“十四五”審計工作發展規劃》(以下簡稱《規劃》),提出大力推進研究型審計,將審計專業優勢轉化為治理效能,促進海南自貿港高質量發展。
《規劃》指出,“十四五”時期是海南高質量高標準建設自貿港的關鍵五年,海南審計工作要準確把握內外發展環境變化,主動適應海南自由貿易港治理現代化的新要求,正視海南自由貿易港審計工作面臨的新課題,進一步解放思想、敢闖敢試、大膽創新,努力開創審計工作新局面。
《規劃》提出,要深入學習貫徹習近平總書記關于審計工作和海南工作的重要講話和重要指示批示精神,堅持黨的全面領導,堅持依法審計,堅持新發展理念,堅持人民至上,堅持改革創新,堅持系統觀念,以“堅持黨對審計工作的集中統一領導,健全和完善適應海南自貿港建設發展的審計制度和工作機制”為主線,緊扣《“十四五”國家審計工作發展規劃》,對照海南省交通、應急等省級部門23個行業專項規劃的重點內容,對標高質量高標準建設海南自貿港,聚焦“三區一中心”的戰略定位和“全國一盤棋”工作部署,找準審計監督方向,緊盯政策環境和營商環境建設、財政資金提質增效、國有企業改革風險管控、海南自貿港建設重大投資戰略和項目、鄉村振興戰略任務落實、保障和改善民生、生態環境和綠色發展、權力運行和責任落實、審計整改成效等9項主要任務,做好常態化“經濟體檢”。2025年前基本形成與海南自貿港建設新形勢相適應的集中統一、全面覆蓋、權威高效的審計監督體系。
《規劃》明確,將審計整改作為海南“十四五”審計工作的特色和亮點,通過審計整改推動黨中央、國務院和省委、省政府重大決策部署落地見效,推動查堵點、破難題、促發展,推動政府職能轉變,干部隊伍作風改變,維護審計監督的嚴肅性和權威性,將審計整改成果轉化為治理效能。建立健全審計查出問題整改“閉環管理”機制,強化審計整改責任落實;按照“限時、全面、長效”的要求,按立行立改、分階段整改、持續整改,分類制定審計整改計劃,加強審計整改監督指導;加強與有關部門的溝通聯動,拓寬審計成果運用渠道;將所有整改落實情況歸集并記載在被審計單位對象的名下,探索建立被審計單位審計整改落實信用信息系統。
《規劃》要求,要大力推進研究型審計,把加強審計制度集成創新、綜合分析審計發現問題、提出高質量的審計建議,作為審計工作的重點和目標任務,把審計發現問題背后的體制機制制度性問題作為研究的重點,主動適應自貿港建設對審計監管的新需要,創新審計思路、內容和方法,提升審計治理能力。既要聚焦主責主業,強化審計監督作用發揮,審深審透,全面揭示問題;又要及時研究自由貿易港建設中的新情況、新問題,對新技術、新產業、新業態、新模式實行包容審慎監督,同時根據市縣主體功能區的功能定位,探索區域性審計。
《規劃》提出,實施4大強審工程,全力推動海南審計工作高質量發展。實施審計制度集成創新工程,做好制度集成創新研究,創新推廣黨政同責同審新模式,創新審計監督與其他監督貫通協調機制;實施審計信息化提升工程,提升審計工作信息化系統建設水平、數據管理水平、數據資源分析利用水平;實施審計質量提升工程。有效整合審計資源,優化審計流程管理,健全全過程審計質量管理體系;實施審計成果綜合應用提升工程,深化審計成果開發,強化審計預警功能,加大審計公開力度。
《規劃》還提出了加強黨對審計工作的集中統一領導、加強審計干部隊伍建設、加強規劃落實跟蹤督查等一系列保障措施,確保規劃各項目標任務落實到位。