最近,中央經濟工作會議在北京召開,會議總結了2018年經濟工作,分析了當前經濟形勢,部署了2019年經濟工作。深入貫徹落實中央經濟工作會議精神,是當前審計機關的重要任務。對于廣大審計人員來說,如何提升審計能力,適應新時代審計工作需要,是必須面對和解決的重要課題。筆者體會,審計人員提升自身能力,要順應時代要求,契合工作性質與特點,具體來說要把握好以下四個度。
一是要圍繞政治性提升高度。習近平總書記強調,中央和國家機關首先是政治機關,必須旗幟鮮明講政治。審計監督作為黨和國家監督體系的重要組成部分,首要職責就是促進中央重大方針政策和重要決策部署貫徹落實,推動令行禁止。胡澤君審計長在2018年全國審計機關集中整訓動員會上指出,講政治不僅有個政治態度問題,還有個政治能力問題。筆者體會,從一定意義上講,政治能力是其他各項能力的“靈魂”,體現一名審計人員能力的高度。具體地說,要將樹立“四個意識”、做到“四個服從”落實到審計工作中,善于從政治高度把握審計方向,突出審計重點,看待審計事項,做出審計結論。要切實提高政策水平,聚焦中央重大政策落實,準確把握政策調控目標、運行機理與落實難點,深入揭示問題,促進改革深化和政策完善,推動高質量發展,在更高層面上發揮審計監督的建設性作用。
二是要圍繞綜合性拓展廣度。隨著信息化日益發展和改革向縱深推進,不同行業和領域之間的聯系更加緊密,各項政策相互疊加作用,經濟運行的系統性、關聯性逐步增強。在這種背景下,審計人員不能囿于狹隘的專業視野和知識領域,而是要全方位地充實自己,提升能力結構的“廣度”,做到“一專多能”,要全面學習掌握經濟運行各個領域的政策體系、專業知識與業務流程,還要具備大數據思維和應用能力,做到融會貫通。這樣才能從容應對不同項目的需要,全面系統地看待和處理具體的審計事項,提升對審計業務的綜合把握能力。
三是要圍繞專業性把握深度。審計是對經濟社會運行的專業監督,在做出審計結論、提出審計建議時,要體現專業水準,不能大而無當、大而化之,真正發揮促進整改提高作用和決策參考價值。近年來數字經濟蓬勃發展,新模式、新業態不斷出現,金融創新層出不窮,與此同時矛盾交織化、問題隱蔽化、手法多樣化趨勢明顯。這就要求審計人員在能力上具有“深度”,要掌握政策作用機理、權力制衡機制和經濟運行原理,在核查問題、分析判斷時做到由表及里、去粗取精,努力揭示真相,切中要害,發現規律,避免判斷不準、核查不深、分析不透,建議不實。
四是要圍繞經常性鞏固厚度。國家審計是對經濟社會運行進行經常性監督的制度安排。筆者理解這種“經常性”體現在對重大政策落實、重要改革推進、重點資金使用的持續關注和監督。近年來,中央關于三大攻堅戰、“三去一降一補”、“六穩”等重大決策部署和重要經濟政策持續貫徹落實,各領域改革向縱深推進。面對改革發展的艱巨任務,審計工作要圍繞習近平總書記提出的“三個加大”、“四個促進”的要求,精準聚焦,迎難而上,持續發力,善作善成。這要求審計人員不僅要有扎實的業務功底,還要有頑強的意志品質。韌勁既是一種寶貴的精神,也是一種厚實的能力。工作中,要避免自我要求不高、持續作戰能力不強、遇到矛盾繞著走的問題,不斷轉變思想作風,切實加強學習,厚植拼搏精神,做到攻堅克難、久久為功,持續推動政策落實,促進完善國家治理。(曾穩祥)