今年全國兩會期間,澎湃新聞從十三屆全國人大二次會議新聞中心獲悉,全國人大代表、騰訊董事會主席兼首席執行官馬化騰,向大會提交了《關于充分發揮社會力量,加強中國關鍵核心技術與基礎科學研究的建議》(以下簡稱《建議》)。
馬化騰在《建議》中指出,基礎研究是創新的基礎和原動力。支持基礎科學研究要著眼于長久的戰略意義和作用,不能簡單地以眼前的應用效果、經濟效益或者發表論文數量論成敗。
《建議》從中央到地方高度重視、符合當前我國經濟社會發展的客觀現實兩個方面,分析了加強關鍵核心技術與基礎科學研究的必要性,并指出中國在關鍵核心技術與基礎研究領域存在一些突出問題。
這些問題主要是:基礎研究投入的整體水平和發達國家相比依然偏低;科技創新體系亟待進一步優化;投入分配欠缺均衡性;全社會崇尚科學、尊重原創、保護知識產權、提倡契約精神的文化氛圍需要加強。
為促進上述問題的解決,推動關鍵核心技術與基礎科學研究,馬化騰提出了5條具體建議。
一是從國家層面推動基礎科學研究投入多元化。除中央財政加大投入,鼓勵地方、企業和社會力量增加關鍵核心技術與基礎研究的投入。通過加大稅收優惠力度等手段,引導和鼓勵包括企業、公益基金、個人在內的社會力量,投入關鍵核心技術與基礎研究。在資金的用途上,科研人員可享有較大的自主支配權。建議科學家獲得科技獎勵收入可免征個人所得稅。
二是暢通并理順聯合研發合作機制。鼓勵和引導有意愿的企業,積極參與和科研機構的聯合研發,共同解決國家高科技產業領域被“卡脖子”狀況。對于國家重大科技項目,加強應用側民營企業的參與度。建議政府就企業參與申報國家科技計劃、國家重點實驗室、國家創新基地、科技評獎等,提供更順暢的渠道和更靈活的政策。
三是加強關鍵核心技術和基礎科學領域成果轉化。構建“產學研”聯動創新平臺,打通基礎研究和應用技術創新銜接的綠色通道。創新平臺可成為促進基礎研究和產業結合的連接器,可由政府或企業發起,采取公私合營(PPP)模式,高校、科研機構、企業和社會基金等共同參與。同時,應逐漸探索更加靈活開放的人才雙向流動機制。
四是建設科研創新資源開放共享機制。充分利用以互聯網代表的數字化技術,構建適應大科學、大數據和跨領域協同合作需要的科研創新生態和共享服務平臺。加快科研管理信息化建設,構建基礎數據和網絡辦公平臺。鼓勵和引導搭建網絡平臺,實現科研資源和數據的開放共享。
五是強化基礎科學的普及和教育力度。加強青少年科學教育和創新能力的培養,提升中小學基礎教育的科學教育水平,強化科教融合,讓科學家更深入地參與教材內容制定。提升重要科研場館的社會開放水平,并通過數字化等新手段增強其普惠性。進一步鼓勵創作優秀的科普作品和科幻作品,讓科學技術創新研究和釋放未來想象力成為青年人的新時尚。