近期,天津市審計局認真落實依法審計,進一步加強和改進審計業務管理,強化關鍵環節控制,用制度作保障,以信息化技術為抓手,科學規劃審計流程,規范提升智能管理,切實全面提升審計質量。
一是守住一道防線。將審前調查了解工作視為落實質量強審、提升審計成效、強化審計現場控制的第一道防線,印發《天津市審計局關于進一步規范審計項目調查了解工作的通知》。要求牽頭處室結合各板塊審計項目特點,組織制定各行業審計調查了解工作指南,為科學編制審計實施方案、細化審計任務清單、確定審計目標和審計重點提供科學依據。
二是重申一項制度。完善修訂《天津市審計局鼓勵創新容錯免責實施辦法》,明確審計監督過程中,適用“三個區分開來”要求的情形,審計人員應執行的決策程序、采取的審計處理措施以及是否追究審計執法過錯責任等,鼓勵引導審計人員解放思想、更新觀念、敢于擔當,依法有效履行審計監督職責。
三是發布一個清單。認真梳理審理工作中存在審計程序、審計報告、審計實施方案、審計工作底稿、審計證據等常見問題,匯總形成《審理常見問題清單》。及時推送相關部門并動態更新問題清單,提請審計人員引以為鑒,避免出現同類問題。
四是推行線上審理。升級改造審計監督“一張網”管理系統,從審計實施方案、審計證據、審計工作底稿、審計報告征求意見稿,至審計報告代擬稿、審計決定書、審計移送事項處理書,實現全程線上追蹤,審計工作流程有跡可循,確保審計任務清單中的審計事項均有對應審計工作底稿、審計發現問題最終寫入審計報告等結論性文書,防止因審計實施不到位和發現問題的流失影響審計質量,將審計質量控制貫穿于審計全過程。
五是審計線索常態化管理。制定《審計線索信息庫管理暫行辦法》,建立審計線索信息庫,堅持歸口管理、分類登記、統一調度、及時核查、嚴格保密的工作原則,對來自組織部門、紀檢監察等部門,以及在實施項目審計、聯網實時審計發現的有價值的審計線索實施集中管理。審計線索信息根據部門職責按照分工負責歸集,并履行相關審批程序,在建立審計項目時,自動推送至審計組組長或審計現場負責人,防止有效線索束之高閣。
六是強化審計結果運用。織好審計質量保障網,推進執法協同,落實審計權責清單制度,恪守審計權利邊界。加強與紀檢監察機關、公安機關等單位的協作配合。審前問題線索征詢,審中案件線索會商,審后審計結果運用的整體合力基本形成,重大事項開展聯合辦案,對涉嫌違法犯罪案件,及時出具審計移送事項處理書,依法做好移送辦理工作,切實打通審計執法“最后一公里”。(韓曉虹 秦瑩)