2019年北京市級預算執行和其他財政收支審計整改率98%,整改問題金額45.71億元。
11月25日,受市政府委托,市審計局局長馬蘭霞向市十五屆人大常委會第二十六次會議作了《關于北京市2019年市級預算執行和其他財政收支審計查出問題整改情況的報告》。
各相關單位對12名責任人問責處理
報告提出,總體來看,2019年市級預算執行和其他財政收支審計查出問題整改取得較好成效。截至2020年9月底,563個具體整改事項中,有554個已經得到整改,審計整改率98%。其余2%涉及的所有9個事項的審計整改工作,由于財政繳款正在履行程序、重大項目推進還需要一定的時間等原因,正在持續推進中,預計可以在2020年底前全面完成。各相關區、部門、單位通過上繳國庫、歸還原資金渠道、調賬等,整改問題金額45.71億元。
目前,各區、各部門、各單位通過審計整改推動制定完善相關制度、政策21項,建立健全部門內部控制和財務管理等制度83項,針對審計查出問題,各相關單位對12名責任人進行了問責處理。審計機關與紀檢監察、國資、統計等部門分別建立了線索會商、監督協同等辦法,與巡視巡察、組織人事、財政等部門實現了審計結果共享共用。如,市審計局移送紀檢監察機關、公安機關、行業主管部門的17起問題線索,相關部門正在組織調查或已立案查處。
此外,市審計局堅持推進行業所屬基層預算單位審計全覆蓋,組織市公安局、市監獄局等5個重點部門,對照審計查出的問題清單,對所屬62個基層單位開展內部審計。
收繳國有資本經營預算收入2.57億元
報告介紹了市級預算執行和決算草案審計查出問題整改情況,相關部門和所屬單位整改問題金額12.17億元,完善制度34項。收繳國有資本經營預算收入2.57億元,收回畜禽糞污資源化利用2個項目專項轉移支付資金結余313.42萬元。
針對審計指出的突出問題,市財政局進一步加強預算績效管理,印發《北京市預算績效目標管理辦法》,將績效目標覆蓋到所有預算資金和項目,加強績效執行監控,如果有存在嚴重問題的政策、項目,將暫緩或停止預算撥款。同時,強化行政成本管控,加大對各類咨詢服務、課題調研、辦公設備購置等項目的清理整合,分類分批對部門自評項目進行抽檢,檢查結果與預算掛鉤。
在助力打好三大攻堅戰相關審計查出問題整改方面,相關部門將債券資金使用情況納入北京市政府債務管理系統,加大閑置的政府債券資金支出進度,收回或促進撥付集體土地流轉資金5043.39萬元,3家地方商業銀行加強貸款“三查”,收回被用于購買理財產品的涉農貸款資金99.59萬元。
收回未按規定使用的棚改專項資金超千萬
在民生重點專項審計查出問題整改方面,相關部門成立工作專班,促進150名困難人員參保醫療保險,確保2020年度將符合條件的未參保困難人員全部納入北京市城鄉居民醫療保險范圍。同時,多部門進一步完善數據比對機制,追回237人多領取的養老保險待遇和141人騙取的醫保基金。
經過審計,1014.18萬元未按規定用途使用的棚改項目專項資金被收回,追回被騙取的騰退補償款14萬元,騰退4戶不再符合人才公租房享受條件的承租人,推動租賃住房項目復工,中央分配下達的保障性安居工程專項資金撥付完畢。
在財政、國資2個領域持續開展專項整治
市審計局充分發揮審計整改工作聯席會議機制作用,針對2019年市級預算執行和其他財政收支審計查出的突出問題,聯席會議成員單位逐項研究,在財政、國資2個領域持續開展專項整治,加強對易反復發生問題的源頭治理。同時,市審計局創新建立審計提示提醒機制,總結提煉近年各類審計發現的117類522個問題,提出預防措施92項,制定了提示提醒清單,發放給近2000個單位。
報告提出,審計活動依法主動接受人大監督,市政府及時向市人大常委會提交審計查出突出問題清單,明確了5個整改牽頭組織部門和14個重點整改部門。市發展改革委等5個整改牽頭組織部門積極配合市人大常委會有關工作部門開展跟蹤監督,組織現場調研5次,督促整改落實。各相關部門及時整改審計查出問題,認真剖析問題產生的根源,舉一反三,研究制定配套政策,完善相關措施,形成單項整改報告提交市人大常委會審議。