印發指導意見、提出審計意見……各地審計機關強化國有企業審計監督,推動國有企業高質量發展。
浙江省審計廳與省國資委、省財政廳聯合印發《關于加強浙江省省屬企業采購管理的指導意見》,提出在“企業主體實施、分層分類、競爭擇優”總體原則下,進一步規范國有企業采購行為。近年來省審計廳在對11家省屬企業開展經濟責任審計中發現9家單位存在招投標管理和信息平臺建設方面的問題,特別是在國資監管部門尚未出臺相關制度性文件的背景下,各企業采購活動的招標方式、采購范圍、限額標準和信息發布缺乏統一標準,專職機構、工作流程和防風險措施建設程度參差不齊,采購計劃編制、實施過程、驗收結算等環節存在一定隨意性和自由裁量權。指導意見對采購分類、采購過程和采購重點環節等內容進行詳細規定,對企業進一步制定、修訂具體采購管理辦法有很強的引導作用,解決了部分省屬文化企業、省屬金融企業采購活動缺乏監管制度的問題。
山東省濟南市審計局在某交通發展集團經濟責任審計中,針對審計發現問題,從對外投資、與民營企業合資合作、加大內部控制等方面提出審計建議。針對與合作單位油氣站建設項目資金存在合同履行風險問題,督促其簽訂補充協議,明確約定合作時間期限及違約責任,確保投資資金安全完整。針對與民營企業合資合作時土地、廠房等資產未確定使用方式與費用的問題,督促其簽訂相關資產租用協議,明確使用方式及費用,加強國有資產有償使用方面的管理。針對已超過約定付款期限的應收賬款未及時催收問題,督促其進一步加大催收力度,提升應收賬款管理水平。針對未按規定計提房產稅問題,督促其進一步增強依法履行納稅義務的意識,加強集團稅務管理水平。
安徽省阜陽市審計局在安排大型市屬國有企業領導人員經濟責任審計時,結合部門預算執行審計、經濟責任審計延伸相關企業,擴大審計覆蓋面。圍繞企業重大政策貫徹落實、企業法人治理、經營管理及廉潔從業等重要環節和關鍵領域,發現市屬國有企業存在違規開展業務、注冊資本不實、未足額上繳國有資本收益等問題,揭示企業在經營管理和改革發展過程中的突出問題及風險隱患。建立整改工作臺賬,壓實被審計單位審計整改主體責任和審計機關跟蹤檢查整改責任,實行無盲區、全鏈條動態清單管理,切實保證審計發現問題應改盡改。
廣東省廣州市番禺區審計局強化鎮(街)公有企業審計,每年均安排對鎮(街)主要領導干部的任期經濟責任審計,對領導干部任期內執行鎮(街)公有企業管理政策、推動公有企業改革和整合發展等方面的工作進行深入調查和評價。對資產權屬、物業租賃、往來款清理等事項進行重點深入調查。對歷史遺留問題進行梳理披露,挖掘企業整合發展過程中存在的體制機制性問題,督促各鎮(街)對公有企業存在問題進行全面系統整改。對符合條件的企業督促加快公司制改革,督促公有企業建立健全行政管理、生產經營管理、安全管理、財務管理、資產管理、采購管理、物業出租管理等企業管理制度,提升企業內部管理能力。