為優化審計資源配置,避免重復交叉審計,充分提升審計監督整體效能,審計署成都特派辦、四川省審計廳日前聯合印發了《關于加強四川審計“兩統籌”工作的意見》(下簡稱《意見》),決定進一步統籌四川省內審計項目和審計組織方式。
近年來,隨著審計職能作用的不斷拓展,審計覆蓋面越來越寬,審計的頻次、力度和規模也在日益加大,對一些重點領域、重點行業、重點部門的審計容易出現安排過多過密的情形。如,某一單位可能會在一個年度內接受政策落實跟蹤審計、部門預算執行審計、領導干部經濟責任審計等不同類型的審計;此外,同一單位也可能被上級審計機關和本級審計機關“重點檢查”,同時安排對其進行審計。這種交叉式的審計,不僅造成審計資源的極大浪費,也可能給被審計單位的配合工作增加負擔。
“審計工作任務重、要求高、人手緊,一方面要精打細算,另一方面還要務實有效?!彼拇ㄊ徲嫃d相關負責人認為,對審計項目和審計組織方式實行“兩統籌”,是落實中央和省委審計全覆蓋部署要求的重要舉措,有助于發揮審計系統整體合力,最大限度減少對被審計單位不必要的影響。
源頭治理先行。根據《意見》安排,成立四川審計“兩統籌”工作領導小組,組長由審計署成都特派辦、四川省審計廳主要負責同志擔任,強化審計“兩統籌”工作的組織領導和溝通協調。雙方決定建立審計項目融合整合機制,在審計署統一組織、地方審計機關和特派辦共同參加的審計項目中率先實行審計“兩統籌”,通過“統一指揮、混合編組、分區作戰”或“交叉審”“聯動審”“分片包干”等方式,協調統一推進審計項目實施。
《意見》指出,要在政策落實跟蹤審計中全力推進審計“兩統籌”,科學規劃審計任務、切實加強分工協作,分階段、分區域、分步驟推進脫貧攻堅等重點領域政策落實情況的跟蹤審計,確保不重不漏;要堅持審計“兩統籌”原則,創新審計組織方式,對財政、發展改革等雙方法定監督職責涉及的部門,在審計進場時間、審計內容等方面提前做好溝通銜接,盡量避免在同一時間對同一事項進行重復審計。
此外,特派辦和審計廳還將建立溝通交流機制和信息共享機制,合作開展審計數據采集、管理、使用等工作,加大信息互通、成果共用、力量整合力度,積極探索融合式、“1+N”等項目組織方式,努力實現“一審多項”“一審多果”“一果多用”,共同打造優秀審計成果,不斷提升審計工作質量、增強審計監督效能。
為確保審計“兩統籌”落到實處,日前,審計廳在成都召開審計見面會,首次將涉及市政、農業、交通、醫衛等多個領域、多家單位的審計項目,集中一次性告知和統一進點審計,極大地簡化了工作環節,減輕了被審計單位負擔,得到了相關單位的認可。