審判、檢察、審計協調配合助力生態環境保護
廣西壯族自治區建立《自治區高級法院自治區檢察院自治區審計廳生態司法與審計監督協調配合機制》,確立了生態司法與審計監督協調配合機制,通過加強審判監督、檢察監督與審計監督的協調配合,形成生態司法審判、環境檢察監督與資源環境審計制度架構,促進三者有機貫通,共建共享共治,突顯監督合力。
在組織銜接上,搭建了常態化、制度化的聯絡機制,負責日常溝通聯絡和工作對接,并及時溝通、協調、通報自然資源資產管理和生態環境保護工作中存在的問題及意見建議;在內容銜接上,重點圍繞遵守自然資源資產管理和生態環境保護法律法規、生態修復資金的管理使用等方面主動做好銜接工作,將發現的問題及時移送對方依法依規處理;在制度銜接上,通過提前介入、線索移送、結果運用、聯席會議、業務交流等機制,保證審判機關、檢察機關和審計部門的密切配合,有效凝聚生態司法和審計監督合力。對于普遍性問題、典型性問題,可以聯合向自治區黨委、自治區人民政府提出完善自然資源資產管理和生態環境保護的相關建議,促進規范推進生態環境保護和自然資源資產利用。
審計監督與人大監督雙向發力全面提升監督成效
重慶市沙坪壩區審計局探索推進審計監督與人大監督貫通協作,雙向發力。建立協作機制,加強工作計劃、結果反饋、成果運用等信息共享,在雙方工作重點、主要工作安排等方面協調同步,實現監督工作暢通對接。堅持上下聯動、取長補短,人大預算審查專家庫中增設審計人員,邀請審計部門參加財政監督對口聯席會議,區審計局不定期向區人大財經委和區人大常委會預算工委通報審計工作開展情況,就審計工作面臨的困難提請人大重視和支持。加強溝通交流,專題匯報年度審計計劃安排情況,協同人大開展專項調研,通過邀請熟悉相關行業領域的人大代表參加座談、現場走訪等,深入了解行業政策,明晰審計方向,合理編制審計實施方案。在審計過程中,主動向區人大財經委和區人大常委會預算工委反饋發現的問題和線索信息,對涉及的重要事項,群眾關心的熱點、難點問題,組織開展聯合調查,及時解決問題,保障財政資金平穩健康運行。提升監督水平,積極配合區人大常委會開展預算審查監督工作,全面準確提供年度審計工作報告、審計整改情況報告、審計發現問題清單、整改清單等。
區人大常委會在財經政策出臺、預算編制調整等重大事項上,充分利用審計監督成果,提高財政資金使用效益。對審計查出的普遍問題、屢審屢犯問題開展聯合整改督查,對重點整改部門開展滿意度測評,協同責任部門深入分析研究問題原因,制定整改方案,確保整改落實到位。
探索聯合監督新方式促進提質增效
河南省開封市審計局積極探索審計監督與組織、紀檢監督工作協作配合新方式。一是運用業務協作機制,貫通聯動渠道。同時,通過審計人員積極參與巡視巡察、審計項目與紀檢專項同步等方式,形成監督合力。二是運用定期會商機制,促進線索查辦。與組織、紀檢等部門事先溝通發現的問題線索,確認受理范圍及移送條件,及時進行移送。針對移送的問題線索,相關部門優先辦理、重點督辦、定期進行反饋。注重與被審計單位派駐紀檢監察組對接,通過提醒規范管理、提醒監督整改、提醒問責處理“三提醒”模式,破解問題整改“中梗阻”,全面消除監督盲區。三是運用聯合監督機制,強化聯動效能。印發《開封市貫徹落實〈黨政主要領導干部和國有企事業單位主要領導人員經濟責任審計規定〉的實施意見》,認真分析查出問題,科學界定責任和問題性質,組織、紀檢等部門綜合運用審計成果,對領導干部精準“畫像”。同時,審計、組織、紀檢等部門根據共性、普遍性問題進行專題研究,通過召開培訓會、編撰“以審三促”鏡鑒錄的方式,促進標本兼治,做到整改一個問題、防范一類風險。
山東省濟南市審計局深度結合主責主業,加強與紀檢監察機關對接溝通,強化協調配合。在經濟責任審計工作方案中明確,審計前須向紀檢監察等部門了解被審計單位信訪舉報信息,作為重要的線索予以核實。審計中發現的問題線索,及時商請紀檢監察提前介入進行分析研判,提高審計移送成案率。發揮派駐紀檢監察組資源優勢和橋梁紐帶作用,對不具備正式移送條件的問題線索以函的形式移交市紀委監委。