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審計(jì)整改對于更好發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督保障作用至關(guān)重要。要在系統(tǒng)思維、法治思維、數(shù)字思維等方面持續(xù)發(fā)力,推動領(lǐng)導(dǎo)干部規(guī)范用權(quán)和履職擔(dān)當(dāng),管好“錢袋子”“賬本子”,充分發(fā)揮出審計(jì)強(qiáng)大的監(jiān)督功能。
前不久,受國務(wù)院委托,審計(jì)署相關(guān)負(fù)責(zé)人向十四屆全國人大常委會第七次會議作了《國務(wù)院關(guān)于2022年度中央預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支審計(jì)查出問題整改情況的報(bào)告》?!秷?bào)告》顯示,138個(gè)地方、部門和單位落實(shí)審計(jì)整改責(zé)任,相關(guān)部門加強(qiáng)協(xié)同配合,推動我國審計(jì)整改工作不斷取得新突破,審計(jì)整改體制機(jī)制不斷完善,工作格局更加成熟,效能全面提升。截至2023年三季度,整改問題金額9570多億元,制定完善規(guī)章制度1600多項(xiàng),追責(zé)問責(zé)2540多人,要求立行立改問題中有92%已完成整改,重大問題整改總體進(jìn)展順利,一些長期困擾改革發(fā)展和經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)定的體制機(jī)制問題獲得有效解決。
審計(jì)是黨和國家監(jiān)督體系的重要組成部分。作為審計(jì)監(jiān)督功能的關(guān)鍵環(huán)節(jié),審計(jì)整改對于更好發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督保障作用至關(guān)重要。黨的十八大以來,在審計(jì)整改方面,我國基本建立起主體明確、責(zé)任清晰、履責(zé)有力、問責(zé)有效的審計(jì)整改責(zé)任機(jī)制,形成了全面整改、專項(xiàng)整改、重點(diǎn)督辦相結(jié)合的審計(jì)整改基本架構(gòu),部門協(xié)作日趨順暢,審計(jì)監(jiān)督不斷加強(qiáng),整改權(quán)威持續(xù)提升。
同時(shí),審計(jì)整改也面臨一些短板弱項(xiàng)亟待補(bǔ)齊。比如,對發(fā)現(xiàn)問題原因分析不夠,源頭治理不深入,審計(jì)成果運(yùn)用不到位,審計(jì)成果利用效果還不夠理想,效率仍待進(jìn)一步提升等。接下來,要在系統(tǒng)思維、法治思維、數(shù)字思維等方面持續(xù)發(fā)力,把相關(guān)要求貫穿審計(jì)監(jiān)督的全過程,推動領(lǐng)導(dǎo)干部規(guī)范用權(quán)和履職擔(dān)當(dāng),管好“錢袋子”“賬本子”,充分發(fā)揮出審計(jì)強(qiáng)大的監(jiān)督功能。
增強(qiáng)系統(tǒng)思維,推動重點(diǎn)難點(diǎn)領(lǐng)域高效聯(lián)動。堅(jiān)持審計(jì)為民,圍繞就業(yè)、扶貧、教育、醫(yī)療、住房、社保、“三農(nóng)”等民生重點(diǎn)領(lǐng)域,對于存在時(shí)間久、歷史原因復(fù)雜、整改難度大的問題,建立健全協(xié)作機(jī)制,提升審計(jì)整改合力。完善審計(jì)機(jī)關(guān)深度參與紀(jì)檢監(jiān)察、巡視調(diào)查、組織人事等監(jiān)督常態(tài)機(jī)制。加強(qiáng)各類監(jiān)督力量在情況通報(bào)、資料提供、線索移送、成果共享等方面的聯(lián)動與協(xié)作,持續(xù)強(qiáng)化審計(jì)整改成果的運(yùn)用。充分發(fā)揮多元監(jiān)督主體協(xié)同推進(jìn)審計(jì)整改的制度優(yōu)勢,凝聚更大整改效能,打好審計(jì)整改“組合拳”。
完善法治思維,以規(guī)范化推動形成長效機(jī)制。審計(jì)是一項(xiàng)系統(tǒng)工作,在揭示問題、規(guī)范管理和促進(jìn)改革的有機(jī)鏈條中,應(yīng)注重查問題與促整改、治已病與防未病、治當(dāng)下與管長遠(yuǎn)的法治思維、制度思維。對普遍性和典型性問題在分析體制機(jī)制中的深層次原因基礎(chǔ)上,既要通過整改解決當(dāng)下的問題,又要立足長遠(yuǎn),做到舉一反三,形成治本之策。適時(shí)出臺審計(jì)整改條例,對審計(jì)整改的目的、要求、程序、內(nèi)容、方式方法、監(jiān)督主體等內(nèi)容進(jìn)行系統(tǒng)規(guī)范,保障審計(jì)整改長行長效,增強(qiáng)治理效能。
突出數(shù)字思維,激發(fā)“信息化”動能。發(fā)揮信息化、智能化技術(shù)功能,不斷完善監(jiān)督管理電子政務(wù)平臺,構(gòu)建審計(jì)整改工作全國一盤棋,實(shí)現(xiàn)一網(wǎng)掌控、全流程管理。全面整合各類數(shù)據(jù)庫,實(shí)現(xiàn)審計(jì)與被審計(jì)主體間實(shí)時(shí)交互。完善審計(jì)整改“標(biāo)準(zhǔn)化清單”,對問題整改情況精準(zhǔn)監(jiān)督,對整改數(shù)據(jù)進(jìn)行定制化統(tǒng)計(jì)分析,提高業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)分析能力,實(shí)現(xiàn)審計(jì)整改從“最先一公里”到“最后一公里”的全鏈條監(jiān)督。通過推動智能化發(fā)展,加快建成線上線下相結(jié)合的全方位、多層次、有深度的審計(jì)整改全覆蓋體系。